代表：宋杰
您提出的关于“关于支持郑州国际陆港第二节点（上街）加快发展的建议”的建议收悉。现答复如下:
首先感谢您对郑州市物流口岸工作的关注和关心。近年来，郑州市依托区位、交通、政策优势，开放度迅速提升，深度融入“一带一路”，加快建设“空中丝绸之路”“陆上丝绸之路”“网上丝绸之路”，无缝衔接“海上丝绸之路”，现代化国际立体交通枢纽地位持续强化，中原经济区核心增长极的作用已经日益显现。我们也认识到要实现更高层次的开放发展，亟需加快相应物流口岸项目建设，不断完善航空、铁路口岸功能，不断提升开放通道优势,提升开放平台优势,优化营商环境。此建议中涉及招商、土地、物流口岸规划等方面，郑州市高度重视，安排多个单位参与办理，我局作为会办单位之一，对提案中涉及我局业务的建议答复如下：
(一)在发展布局上给予支持。建议市政府帮助协调争取将郑州国际陆港第二节点（上街）项目，纳入河南省货物运输“公转铁”实施方案和全省物流交通枢纽布局方案。同时支持将项目建设发展纳入全市物流发展“大盘子”，在全市物流产业项目谋划布局上给予倾斜。
答复:由我局编制并于2017年初印发的《郑州市“十三五”口岸发展规划（2016-2020年）》中，我们把“尽快实现海港功能内移, 启动国际陆港二期工程建设，深入推进与中国铝业集团的合作, 延伸铁路口岸功能, 改造提升上街车站货运能力。 围绕大宗商品集散分拨中心、 中部地区有色金属交易中心等功能定, 探索申请设立 (上街) 陆港综合保税区的可行性” 列入重点任务中。
2019年1月，省政府印发《河南省推进运输结构调整工作实施方案》，把“研究实施上街车站扩容改造工程”、“加快圃田（占杨）一级铁路物流基地和薛店、驻马店二级铁路物流基地以及上街、广武等三级铁路物流基地建设”作为重点任务。2019年7月，我市印发《郑州市推进运输结构调整工作实施方案》中提出由我局牵头负责“加快多式联运建设”，要求“加快……上街二级铁路物流基地以及广武等铁路物流基地建设,支持……中国(郑州)有色金属国际物流港等货运枢纽(物流园区)项目建设” 。
目前，我局正牵头编制《郑州市物流业中长期规划》、《郑州市冷链物业发展规划》，2020年将牵头编制《郑州市口岸十四五规划》。在这些规划中我局将充分考虑郑州国际陆港第二节点（上街）项目的实际，以“两港一体、要素共享、错位发展”为原则，努力打造“一中心、四平台”，
(二) 发展空间上给予支持。
该项目规划面积15.3平方公里，其中在上街区的面积仅为4.3平方公里，土地可利用空间有限，建议市政府在土地规划方面给予支持。
答复:陆港第二节点（上街）整体规划，由市发改委牵头编制，据了解，规划中提出整合上街站、中铝站、上街区部分土地资源打造多式联运中心，年货运处理能力达到220万TEU。
(三) 基础设施建设上给予支持。
该项目属于中铝老工业基地转型脱困项目，基础设施投入大，仅核心区中铁路场站、铁路联络线、交通道路、拆迁安置等建设项目，初步预算投资达到40亿元，建议市政府能够给予扶持。
答复:徐书记在市委十一届十次全体会议上讲话提出要 “优化城市结构布局……突出东强、南动、西美、北静、中优、外联……统筹荥阳市、上街区、建设成全省创新创业最活跃区域，既要环境美，又要产业美”，下一步我局将积极对接有关部门，在扶持政策方面，为上街区多做争取。
2019年8月29日
