张建德委员：
您提出的关于“在郑州市范围内推行免费学前教育”的提案收悉。现答复如下：
我市免费学前教育政策根据国家政策要求，结合群众关切的问题和市财力情况，逐步推进。
一、进行免费资金测算，为制订免费政策提供参考。我市现有在园幼儿39.77万人，学前一年在园幼儿约13万人。市教育局设立专人专班，组织人员认真测算幼儿园教育成本。测算出郑州市幼儿园生均教育成本约为1.5万元。按照生均1.5万元的教育成本，学前一年免费约需要19.5亿元。如果按照生均1.5万元的教育成本，学前一年免费约需要19.5亿元；如果免费一半，约需要资金10亿元。
二、大力发展公办园，减轻幼儿家庭教育费用。当前，我市“入公办园难”的问题突出。按照中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见要求，河南省及郑州市第三期学前教育行动计划要求，到2020年，我市公办幼儿园在园幼儿占比达50%。
今明两年，我市公办幼儿园建设任务艰巨，需要资金量巨大。对标实现2020年公办幼儿园在园幼儿占比达50%的目标，两年内需增加200多所公办幼儿园，约需要资金50亿元。市政府已经将2019年新增的100所公办幼儿园任务列为民生实事。经过两年的投入，我市公办园比例将达到50%，会大大缓解“入公办园难”问题。公办园收费较低，能有效减轻幼儿家庭教育负担。
三、支持发展普惠性民办幼儿园。到2020年，我市普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%左右，公办比例达到50%，将建成以普惠性资源为主体的办园体系。我市将逐渐加大普惠性民办幼儿园奖补力度，扶持普惠性民办园发展。
四、大幅减（免）建档立卡贫困户和城乡低保家庭幼儿保教费。按照省政府要求,对经县级以上教育部门认定的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童,按照年生均400元的标准发放生活补助费;在此基础上,对建档立卡贫困家庭在园幼儿,按照年生均600元标准补助保教费。
我市已经建立了学前教育资助制度，对所有符合资助条件的在园幼儿每年资助1000元。2020年前，我市将出台新的资助政策，大幅减（免）建档立卡贫困户和城乡低保家庭幼儿保教费。
五、减免政策逐步推进。按照中共中央国务院提出的“大力发展公办园，充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用”和“完善学前教育资助制度”“支持普惠性民办园发展”要求，加快发展公办幼儿园，大幅度降低幼儿家庭负担，提高学前教育资助水平，做好政策兜底，对普惠性民办幼儿园实施奖补，逐步降低普惠性民办园收费。
2019年8月10日
