丁利荣委员：
您提出的关于“提高社区教育经费标准”的提案收悉，根据要求，由我局办理此提案，经研究，答复如下：
大力发展社区教育，建设学习型城市，提高居民综合素质，是加强城市综合治理，实现和谐、健康、可持续发展的重要举措，是建设教育强国和学习大国的重要基石和中国特色社会主义教育体系的“最后一部分”，是让13亿人民享有更好更公平的教育重要载体和途径。市委、市政府高度重视社区教育工作，认真贯彻落实党的十九大办好继续教育的要求，加强统筹协调，优化顶层设计，采取切实措施，奋力办好新时代继续教育。
一、郑州市社区教育发展现状
2004年10月，市委、市政府印发了《中共郑州市委郑州市人民政府关于建设学习型城市的意见》，启动了我市学习型城市建设工作。多年来，郑州社区教育以学习型城市建设为统领，秉承“科学引领、内涵发展、队伍建设、品牌打造、项目驱动”的发展思路，取得了显著成效，开创了良好的工作局面，实现了我市社区教育工作的快速高质量发展。目前，全市共有市级社区大学1所，县区社区学院12所，街道乡镇办事处社区学校143所，村（居）社区学校1371所，市民年均受教育200多万人次，全市社区教育四级办学体系基本形成。创建全国社区教育实验区2个，全国社区教育示范街道（乡镇）10个，全国农村优秀学习型乡镇7个。荣获“全国百姓学习之星”9个，全国“终身学习活动品牌”4个，全国优秀成人继续教育院校6个。特别值得一提的是，二七区康桥华城社区周慧玲老师荣获了2017年全国事迹特别感人的百姓学习之星，郑州社区大学“商都学堂”荣获全国2018年“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”。经教育部、中成协批准，郑州市取得了2019年全民终身学习活动周全国总开幕式的举办权，目前正在积极筹备，争取办出一届内容丰富、特色突出的开幕式，展示中原风采，向建国70周年献礼。
二、社区教育经费使用现状及不足的问题
一是市级社区教育经费情况。市教育局十分重视社区教育工作，每年把社区教育纳入市教育局、市成人教育教研室（市社区教育指导服务中心）、市社区大学的重点工作或者中心工作，设立社区教育专项经费，每年投入400余万元，保障了市级教育经费对社区教育的经费投入。据不完全统计，2013年以来，用于社区教育理论宣传、网站建设、队伍建设、阵地建设和课程教材开发建设的经费就达到2000多万元。
二是县（市、区）财政对社区教育经费的投入。通过社区教育示范区、实验区创建，教育督导等方式积极推动了各县市区按照市政府办公厅《关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》关于“社区教育经费按照常住人口人均每年不少于2元的标准”的要求落实社区教育经费，人均2元的标准基本得到了落实，加强了社区教育经费保障，推动了工作的顺利开展。
三是社区教育经费存在不足。我市社区教育经费投入仍存在着机制不够完善和数量不足的问题，经费投入和我市社区教育发展需求不相适应，是制约我市社区教育事业发展的重要瓶颈。对比南京、杭州、宁波等社区教育发达城市人均经费超过5元，甚至达到十几、二十多元的标准，我市社区教育经费的标准的确需要提高。
三、拟采取的措施
一是实施项目驱动，培育品牌项目，加大市级社区教育经费投入。继续实施示范区实验区建设、示范性乡镇成校建设、社区教育基地、实验、课题等社区教育项目，以点带面，实施项目驱动，推动社区教育深入开展。进一步加强调研，开拓思路，研究出台新的项目计划，比如高标准的示范性社区学校、优秀学习共同体建设、信息化建设等，通过项目实施，打造一批社区教育先进示范社区，培育社区教育活动的品牌，推动社区教育内涵提升高质发展，加大市级经费的投入。
二是加大力度，积极推动县（市、区）逐步提高社区教育经费标准。当前，我市经济社会高速发展，正在全力推进国家中心城市高质量建设，因此，应该根据工作需要，落实市政府文件中关于“社区教育经费每年不少于2元，并逐年增长”的要求，推动县（市、区）逐步提高社区教育经费标准。
感谢您们对社区教育工作的关心和支持。
2019年8月10日
