李志学委员：
您提出的关于“中小学减少使用手机APP软件”的提案收悉。敬佩您对教育的关心和娴熟，感谢您对郑州教育的关注和支持。现答复如下：
随着社会经济的发展，手机越来越成为人们不可或缺的通讯工具，随之而来的就是一部分儿童青少年学生也开始使用手机，学习类手机APP也越来越多的走进中小学生的学习和生活，在为学生带来方便的同时，弊端也逐步显现：手机、电脑等电子设备及软件的无序使用严重影响学生的学习及视力，进而影响学生的身心健康。
一、重视中小学生视力健康和近视防控工作
郑州市教育局非常重视中小学生的视力健康和近视眼防控工作，严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，控制学生近距离用眼时间，如看书、写字、看电视、用计算机时间达45分钟时，应休息10-15分钟时间。要求每所学校建立眼保健操制度，将每天两次眼保健操时间纳入课表，组织学生认真做好眼保健操。除此之外，9月是郑州市教育系统的传统防近月，每年9月，郑州市教育局会下发文件，要求各学校开展形式多样丰富多彩的近视防控健康教育宣传工作，让学生了解近视发生原因，知道预防近视的方法，养成良好的卫生用眼习惯。
依据河南省教育厅等七部门联合印发的《河南省综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知要求，郑州市教育局联合郑州市卫生健康委员会等七部门组织研究应对措施，《郑州市综合防控儿童青少年近视实施方案》及其评价细则已草拟完毕，现正会同七部门研讨、修改、完善。
二、做好中小学生教辅APP排查工作
根据教育部、省教育厅关于对中小学生教辅APP进行排查的要求，为营造良好的“互联网＋教育”育人环境，保障中小学生健康成长，我局连续两年开展了全市中小学校园使用APP情况全面排查。
一是对教辅APP、已经进入中小学校园的所有学习类APP进行全面排查登记。及时掌握校园学生使用移动应用程序基本情况，建立工作台账，凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的APP，要立即停止使用，退订相关业务，卸载APP，取消关注有关微信公众号，依法清理整顿传播色情、低俗信息等违法违规和不良信息的移动应用程序。
二是建立学习类APP进校园备案审查制度。按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制。未经学校和教育行政部门审查同意，教师不得随意向学生推荐使用任何APP。要确保进入校园的学习类APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，体现素质教育导向。要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则，合理选用APP，严格控制数量，防止影响正常教育教学。
三是加强日常监管。我们要求各单位、学校要建立健全日常监管制度，及时掌握APP内容变化情况，发现有害信息立即处置。对违规使用、疏于管理并造成不良影响的教育行政部门、学校和教师要严肃问责。进入校园的APP不得“超标教学”“提前教学”“强化应试”，不得向学生收费，不得组织考试、竞赛、排名。
三、家校联合，形成中小学生近视防控合力
各学校通过家访、家长会等形式，提醒家长积极配合学校开展好学生近视防控工作。积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼；加强对学生使用电子产品的引导，注重对学生的思想教育,使学生从思想上真正实现转变,主动放弃使用或少使用电子产品，同时教育学生了解手机等电子产品的性能、对人体的危害以及使用中可能会遇到的诈骗、传播谣言等犯罪行为，让学生具备自律意识，以健康的心态使用电子产品；倡导家长减轻学生课外负担，根据孩子兴趣爱好合理选择校外培训内容，避免学校减负、家庭增负。
再次感谢您对郑州教育的关注与支持，更感谢您提出了宝贵的建议和意见，我们会认真总结、反思，进一步加强中小学生近视防控和对教辅类APP的管理等工作。
2019年8月10日
