王炜委员：
您提出的关于“建立我市红十字生命安全体验馆”的提案收悉。现答复如下：
一、目前市教育系统普及应急救护知识与技能工作情况
正如您在提案中所述，“接受过灾难逃生、自救互救知识的学习、体验、训练后，灾难发生时成功逃生率远远高于没有经历学习体验的人群”。人们在日常生活中，一旦发生意外，往往因缺乏逃生急救知识和技能，不能先行妥善处理，而失去逃生抢救的最佳时机，造成严重后果。随着时代发展，灾难逃生、普及应急救护知识与技能作为发展学生核心素养的有效途径，也是学校健康安全教育工作的必然要求。学校健康安全教育一直受到党和国家及其教育主管部门的高度重视。2008年，教育部就制定了《中小学健康教育指导纲要》，指出中小学健康教育内容包括五个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。2013年教育部印发的《中小学校岗位安全工作指南》，对学校安全工作的39个岗位职责进行了明确，其中对德育主任岗位职责要求之一就是聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育；校医岗位要求其负责学校卫生安全教育工作，积极开展师生食品卫生、疾病预防及急救常识的培训和教育。学校健康安全工作是全方位、多角度、全天候的,也是繁重、复杂和艰辛的，市教育局全面贯彻落实党的教育方针，多年来按照“以生为本，健康第一，安全第一”的要求，采取措施，积极作为，排除隐患，做好预防，优化学生健康成长环境，促进学生终身发展。
一是加强健康安全教育。按照《学校卫生工作条例》《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学幼儿园安全管理办法》的要求，各中、小学校每周安排0.5课时或每两周一学时开设健康安全教育课，明确了不同年级应开展的教育内容、教育方式、考评方法。同时，各学校充分利用安全教育日、防灾避险日等特殊活动日和应急救护大赛、安全知识竞赛、安全生产月等活动时机，通过健康安全教育课、升旗仪式、班会、宣传栏、广播、校园网等宣传平台，对师生进行普及性宣传教育工作，做到有教师、有教材、有课时、有教案、有活动、有考核，切实提高健康安全教育的针对性和实效性。
二是开展应急演练。学校紧密结合实际和不同年龄段学生特点，制定了切实可行的应急预案，中小学校每月、幼儿园每季度至少开展一次以避险科目、疏散科目为主要内容的应急演练，同时学校根据实际，在疏散演练中酌情增加或强化医疗救护、卫生防疫、人员搜救、治安维护、火灾处置、危化品处置等科目及内容，提高师生的应急处置意识和自救自护技能。
三是增强应急救护知识与技能普及。市教育局按照中国红十字会总会、教育部、卫生部、共青团中央《关于加强学校红十字会工作的指导意见》（红总字[2005]18号）要求，与市红十字会、市卫计委和共青团市委紧切协作，以红十字会活动为载体，以普及应急救护知识与技能为主要内容，加强了学校红十字会工作，不断促进学生综合素质培养。2011年，为增强青少年安全意识，提高青少年的自救互救技能，经中国红十字会总会、河南省红十字会批准，市教育局和市红十字会在我市各级各类学校开展了“学校健康安全辅导员培训及救护志愿活动”项目。经过5年项目开展，截止2015年底，共举办了11期“学校健康安全辅导员”培训班，共培训了300多名专业辅导员，普及教育25万学生，在市属学校内成立志愿服务队，依托各学校、社会实践基地等教育资源，使广大师生初步了解和掌握了自救互救知识和技能，有效促进了学校健康安全教育工作。从2015年起，每年举办一次“郑州市红十字青少年应急救护知识与技能大赛”，在关爱人的生命健康、倡导文明生活方式、提高社会公德意识等方面将发挥积极的作用，收到良好宣传教育效果。今年5月10日至12日，在红十字博爱周和全国防灾减灾日来临之即，郑州市教育局、市红十字会联合在郑州教育电视台举办了2019年郑州市红十字青少年应急救护知识与技能大赛，来自市属的50支初高中学代表队和5支市属大学代表队参加本次比赛。通过大赛的方式，大家相互观摩学习，交流应急救护知识普及的工作经验，传播“人道、博爱、奉献”红十字精神，让更多的学生学习、了解和掌握应急救护知识，并将这些知识传授给身边的人，带动更多的人参与其中，真正形成“人人学急救，急救为人人”社会大氛围，共同提高师生应对突发事件的现场救护能力，为平安健康校园保驾护航。
几年来，我局也一直围绕“平安校园”建设，开展了一系列“灾难演练”、“急救培训”等工作，中小学卫生保健站也针对学校卫生工作人员定期举办专业培训，取得了初步成效，广大师生的防灾避险知识和自救互救的技能得到了普及提升。
二、针对建议的答复
建议一：发挥老的科技馆搬迁腾出的空间，建设“郑州市生命安全体验馆。
我们赞同您的建议。
建议二：由红十字会负责组织志愿者管理、维护、讲解、指导。充分体现群众广泛参与公益事业，和彰显市民文明程度，弘扬人道、博爱、奉献精神。
我们赞同您的建议。届时，教育系统也会组织红十字青少年志愿者积极参加场馆讲解等公共服务。
建议三：有计划的组织中小学生参观学习体验，保证每个学生在九年义务教育期间，至少参与一次。
我们赞同您的建议。生命安全体验馆内容丰富，针对容易出现自然灾害问题的地方进行现实演示，能够让中小学生通过自身参与性，了解防灾减灾、逃生救急问题的重要性，亲身体验到掌握技能的方法和步骤，让安全教育应急救护更有针对性，不再是理论上课本中的安全教育，告别说教，让师生们亲身体验。
建议四：鼓励有条件的县区，建设同样的生命安全体验馆，方便市民广泛参与，满足市民需求。
我们赞同您的建议。
建议五：生命安全体验馆应免费向市民开放。
我们赞同您的建议。随着社会发展，无论从维护人类生命健康角度，还是从社会安全保障需求，生命安全体验馆免费向市民开放，在全市范围内全面普及防灾避险知识有其必要性，形成全社会参与防灾避险、自救互救工作格局。
青少年学生的健康成长，事关国家的强盛、民族的兴衰，事关教育事业的可持续发展。您的“关于建立我市红十字生命安全体验馆”提案充分体现了您的健康意识，衷心感谢您对教育工作的关心和支持，并希望您一如既往地关心支持教育事业。谢谢！
2019年8月10日
