牛政〔2020〕6号
牛店镇人民政府
关于印发《牛店镇新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作方案》的通知
各村、镇直各单位：
现将《牛店镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2020年1月23日
牛店镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控
工作方案
一、总则
（一）总体目标
为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，科学、规范地做好卫生应急处置工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情蔓延，减轻疫情危害，保障全镇人民群众身体健康和生命安全，维护经济发展和社会稳定。
（二）总体目标
政府领导，依法防控；属地管理，联防联控；预防为主，防治结合；科学应对，群防群控。
（三）制定依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第二版）》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案（试行）》《郑州市突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规。
（四）适用范围
本方案适用于牛店镇行政区域内新型冠状病毒感染的肺炎疫情的预防控制、治疗等应急准备和处置工作。
二、组织机构职责
（一）疫情防控工作指挥部
1．成立牛店镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称指挥部），指挥长由镇党委、政府主要领导担任、副指挥长由各班子成员担任，成员由镇政府相关职能部门负责人和各村支部书记、村主任担任。
2．指挥部办公室设在镇社会事务办，办公室主任由分管卫生健康的副镇长兼任。设立卫生防治组、宣传组、交通组、市场监管组、安全保障组、各村工作组，各工作组由主要职能部门牵头成立，主要负责人任组长，设立常务副组长、联络员各一人。
3．指挥部按照“属地管理、分级负责”的原则，统一组织领导、指挥协调本镇辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制、医疗救治、信息收集和督导检查等工作。
4．指挥部办公室主要职责：承担指挥部日常工作，督导落实指挥部会议有关事项；负责收集各职能部门和各村的防控工作信息，做好信息收集、报告；负责指挥部文电、会务工作，承担指挥部交办的其他事项。
（二）指挥部各成员单位职责
社会事务办：做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的监测、报告和各级各类医疗卫生单位疫情网络直报制度落实，确保信息畅通；开展防控工作督导检查；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封闭有关地区；会同财政所、经济发展办、工商质监、食药监等部门编制应急药品、物资储备目录；组织应急队伍培训和演练，开展健康宣教等工作；负责爱国卫生运动，实施环境卫生综合整治，提高环境卫生综合质量；做好旅游景区和旅游场所、群体性文化活动现场等疫情的预防控制和健康知识宣传教育。
党建办：开展防治科普知识宣传，做好疫情正面舆论引导和疫情防控工作宣传报道，增强科学防范意识，提高防范防护能力。
做好舆情监测，管控网络、媒体的不实信息或谣言，维护正常的舆论环境。
派出所：密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，维持疫情现场的治安秩序，落实疫区交通管制，保证应急车辆通行；协助追踪密切接触者和对病人及密切接触者实施隔离观察等应急处理措施；依法打击编造散布传播虚假疫情信息等违法行为；打击非法贩卖野生动物的行为。
财政所：根据工作需要制定经费保障方案，做好资金保障，确保疫情防控所需经费、物资及时有效购置到位。
村镇办：会同各村整治维护环境卫生，做好生活污水无害化处理等工作。
农业发展服务中心：做好农村环境卫生整治、突出重点做好自疫区归来务工人员的调查随访工作；组织各村加强对家庭养殖家禽的排查和处理，强化对人畜共患病等疫情的监测、报告和处置；加大对野生动物执法保护检查力度，查处违法偷猎、贩运、销售和加工染疫野生动物的行为；做好城市饮用水供应的卫生安全管理。
工商质监所、食药监所：加强医疗卫生物资价格监管力度，严厉打击哄抬物价、借机涨价等价格违法行为。强化农贸市场管理，严禁贩卖活禽，杜绝野生动物交易市场；做好药品、诊断试剂、医疗器械等物资的质量监督，维护市场价格秩序；配合有关部门做好相关物资的储备和供应工作。
卫生院：组建新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治团队，成立流行病学、呼吸内科、感染医学、检验医学、影像等专业组成医疗救治专家组，确定定点医院，做好疑似病例诊断、检测，对确诊患者实施隔离医疗救治措施；加强医护人员防控措施，严防院内感染；保障做好门诊、住院病人治疗费用的医保结算工作。
各村：落实属地主体防控责任，做好排查防控，落实各项防控措施，完善应急预案和防控工作方案，做到防控工作有序、有效、有节。
其他单位按照部门职责，落实责任分工和指挥部交办的各项工作任务，有效做好疫情防控。
三、信息报告
各村、各部门及其工作人员作为信息报告的责任主体，要及时将疫情信息向上级主管部门报告，上级主管部门要及时、逐级上报，确保在2小时内报告至镇政府。
报告形式以书面形式为主，特殊情况下可先通过电话、短信等形势报告，后补报书面报告。
坚持日报告零报告和有事即报制度。各村和各部门坚持24小时值班制度，及时收集疫情和防控工作信息，每天14：00向镇党委、政府和防控指挥部报告；突发应急情况随时上报。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
各村要落实属地政府主体防控责任，参照镇指挥部成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织和机构，完善应急预案和防控工作方案，做到防控工作有序、有效、有节；要组建勇于担当、精干有力的防控工作队伍，在当地政府领导下，做好疫情防控、隔离观察、医疗救治和信息报告工作。指挥部办公室实行任务日销制度。
（二）夯实责任，扎实工作
各村各部门主要负责同志要保持清醒认识，切实增强做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的责任感、使命感。党政一把手作为疫情防控工作第一责任人，分管领导具体抓，要对责任进行量化分解，分解到每一个人，量化到每一件事，最大程度调动方方面面的积极因素，群策群力，凝心聚力，确保各个工作环节无纰漏，共同完成好疫情防控工作任务。
（三）重点部位严密防控
安全应急办、派出所要做好车站、公共交通工具等公共场所的疫情防控；对出差返回人员、外来务工人员做好疾病监测；农业、市场监管等部门要做好农贸市场的野生动物贩卖管控，做好商场等公共场所的疫情防控。
（四）加强值班值守和应急处置
各村各部门要组织疾病防控、和应急人员，实行24小时值班值守制度，开展好人员技术培训和应急演练，备齐药品、器械等应急物资，随时做好应急处置工作准备。针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，卫生消杀等防控措施，做好疫情信息收集工作与报告。
（五）加强社会综合整治
宣传发动群众，开展爱国卫生运动，做好除“四害”和病媒的控制工作；实施环境卫生综合整治，提高环境卫生综合质量。
开展公众科普防治知识宣传，提高自我防护意识和能力。积极有效开展社会动员，全面落实社会防控措施，维护正常的社会生产生活秩序。
