登封市邀请专家团队对疫情防控债券发行和资本运作进行政策解读及业务培训

  • 索引号:00530322X/2020-00007
  • 主题分类:综合政务/工作信息/工作动态
  • 发布机构:登封市财政局
  • 关键词:疫情防控,债券发行
  • 文号
  • 成文日期:2020-02-28
  • 发布日期:2020-02-28
  • 体裁
  • 生效日期
  • 废止日期
  • 登封市邀请专家团队对疫情防控债券发行和资本运作进行政策解读及业务培训

    为加强冠状病毒肺炎疫情防控的资金应急保障工作,提高财政金融部门、市属企业、平台公司、优势民营企业的金融知识,增强资本运作能力,服务好市委、市政府决策。经汇报市政府同意,2020年2月27日上午,由金融办、财政局牵头,组织登电、建投、新登、嵩山少林旅游集团,投资控股公司等市属企业以及嵩基集团、阳城集团等优质民营企业主要负责人及财务负责人等20余人,创新对接方式,采用钉钉电视电话会议的形式,邀请西南证券投行总裁王惠云及业务团队,在北京与登封两地,在线上对我市疫情债券发行进行政策解读和具体的业务指导,并结合我市实际,对下一步全市资本运作、资产整合、产业投资基金落地运营、国企混改、金融风险化解等方面工作进行分析,提出指导性建议。视频会由金融办负责人主持。

    视频会上,财政局冯颖灿局长首先就市委、市政府2月26日、2月27日两次召开关于成立金融服务专班的会议精神向王总团队及与会各单位进行了通报传达。冯局长介绍到,市委、市政府已将金融保障作为企业复工复产,“美丽登封”项目建设顺利进行的重要力量和支撑,将金融服务专班队伍建设提到了前所未有的高度。金融服务专班由市政府主管财政金融领导任组长,财政局、金融办、人行登封支行为副组长单位,成员单位由市财政局、金融办、人行登封市支行、发改委、农委、文化旅游局、人社局、产业聚集区、工信局、税务局、“六美”指挥部办公室、工商联、建投集团、新登集团、嵩山少林文化旅游集团、投资控股公司等行业主管单位及市属企业组成。金融服务专班的主要职责是:负责全市重点项目及企业发展融资服务工作;研究梳理财政金融相关政策,为政府投资项目建设融资决策提出合理建议;梳理项目和企业投融资需求,为全市重大项目和企业融资发展提供专业指导和咨询服务、协调对接等服务工作;负责做好企业应急转贷资金运作、指导和监督管理工作;督导各项惠企财税金融政策落地落实。

    接下来,西南证券业务团队就疫情债发行进行政策解读,对全国疫情债发行的区域分布、主体类别、额度、融资品种类型等情况进行了通报,对县市级市场主体发行疫情企业债发行条件及主体类别等情况进行了分析,对我市发行企业债起到了很好的参考,对我市申报主体申报疫情债工作进行了操作性的指导。

    随后,王惠云总裁结合2019年度多次回登封对各类优质企业的调研走访,对政府产业投资基金设立进行全方位参与指导支持的基础上,站在战略高度,就我市抓住三个平台建设提出了指导性建议。

    一是以财政资金投入为导向的股权投资平台(产业基金母基金设立运营)。通过产业基金,让政府资金有序地流入到市场。基金成立以后,可以把域外的资金和项目吸引过来。这个平台的价值还在于,对登封优质民营企业的支持,通过股权投资基金的注入,实现国有企业的混改,让民营企业通过产业基金享受到政府政策的利好。

    二是建设好资产投资的平台。城投集团、旅游集团、产业园区等可界定为资产投资平台。目前,我市的几个平台相较于周边及发达地区,还处于雏形发展的阶段,难以发挥规模效应。在下一步发展中,要善于将优质的项目装进平台公司,集中优势资源,提升规模效应,增加盈利能力,逐步实现良性的发展。

    三是资产整合的平台。主要是强化对不良资产的处置,优质资产的风险隔离及增值发展。尤其是对发生风险的企业,可以把优质的资产剥离出来,促进资产的增值。不良的资产处置得当,也有可能变成优质的资产。

    四是国企混改的思路。也可以归类为另外一个平台。登封的民营企业,尤其是以几家企业集团为代表的民营企业,经过多年的积累和发展,效益好,基础深厚,在面临转型的关键时期,政府牵头,可以纳入资产整合的平台。登封目前的区位优势以及发展养生旅游的独特优势,在未来承接郑州产业溢出地是最佳的选择。一些重点项目的实验室,研发中心等通过市场化的资产整合机制,都可以吸纳过来。

    通过三个平台,善于运用市场的手段,会有逐步向好的发展。

    其中,王总列举了两个很好的产业发展的例子。一是浙江的湖州,最核心的产业——印染,几十年来延续发展的优势产业,通过政府产业基金引导支持,从传统印染作坊到高精尖均实现涵盖,成为产业转型的基地,发展成为全球闻名的印染中心。一是山东省设立6000亿的产业资金,吸纳外来资金近10倍(2015年全国范围内,一般的投资几乎都跑到了山东)。政府财政资金通过股权投资,畅通平台的发展,对民营企业、产业发展的支持,实现了吐故纳新的良性循环。目前,登封成立金融服务专班,服务企业发展,促进产业整合,正逢其时,是一个很好的发展机缘。

    针对下一步工作,王总建议:要紧抓当前国家财税金融政策机遇,一是产业投资基金要尽快落地,各个子基金都要启动落实,动作要快,超出常规,有一个市场化的手段,通过公司平台,尽快投到优质的项目上去,通过“投资 孵化”的方式,促进优质企业、优势产业的发展。二是产业基金项目落地一定要落到平台(股权投资运作平台),用市场化的方式和手段实现良性发展。

    培训会最后,与会企业结合自身实际及疫情债发行,与王总及团队进行了充分的交流。王总表示,将进一步加强对我市疫情债发行的业务指导,利用各方面条件,汇集各种资源,促进登封疫情债发行早日落地实施。

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