| 索 引 号：005266975/2020-00020 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中原区司法局 | 关 键 词：综合,工作信息,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2020-03-09 | 发布日期：2020-03-09 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
按照区委区政府工作安排，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十五条规定，现将中原区教育体育局2019年度法治政府建设工作报告如下：
一、2019年度推进法治政府建设的成效和举措
（一）依法全面履行政府职能
1.规范教育重大行政决策行为。为促进依法行政工作落实，我局严格会议制度，切实加强对权利的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用方面，均通过局党组会、局领导班子会讨论决定，并按程序办理。
2.不断梳理和完善权责清单。2019年，我局不断梳理、完善行政职权清单，共梳理出49项，并向社会公布，防止权力越位、缺位和错位，确立了依法行政的基础。同时，明确每一事项的责任科室，确定专人负责，及时对本科室的权力清单、责任清单做好动态调整工作，形成权责清单动态管理工作机制。我局行政审批服务一直秉承规范的流程，服务窗口设有办事服务指南、审批服务流程、申请条件、办理程序、办结时限等内容，并发布办理流程图，提高了行政服务的效率和水平。
3.不断完善内部事务管理机制。进一步修订完善机关内部各项管理制度，在局机关营造公开透明的依法行政氛围。通过整章建制，机关管理更加科学、规范，机关工作人员作风得到转变，工作效率和工作质量有了明显提高。
4.严格执行规范性文件制定备案制度。根据上级文件要求，教体局制定下发了《中原区教育体育局公文发布实施细则》《中原区教育体育局收文办理实施细则》，并建立了规范性文件登记台账，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发、统一上报备案。
（二）依法管理，规范教育行政行为
1.全面推行教育执法责任制。我局将法定职责层层分解量化到各科室，科室负责人层层抓落实，并对规范性文件的合法性，法律、法规、规章的执行情况进行检查，使机关工作人员的言行都在法治政府建设的许可范围内，以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止滥用职权的现象发生。
2.扎实推进教育系统学法用法工作。我局制定了学法计划，精心组织实施，落实学法制度。组织学习了习近平总书记有关依法治国重要讲话及中央、省、市、区相关法治建设重要文件，《郑州市法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年度全市推进服务型行政执法建设的通知》《义务教育法》《民办教育促进法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和规章。在学习方式上，采取集体学习、自学研修、网络在线等多种形式，提到了大家学习兴趣和学习效率，促进了由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变。
3.全面推进全区中小学幼儿园的法治教育宣传工作。不断深入开展尊崇《宪法》、学习《宪法》、遵守《宪法》、维护《宪法》、运用《宪法》宣传教育。2019年，区教体局在全区所有中小学、幼儿园中开展“宪法宣传周”“宪法宣传日”等主题宣传教育活动，形式多样的活动，增强了全体师生的法治意识，提升了未成年人思想道德素养。
4.加强学校管理，规范办学行为。 一是完善招生政策，确保每一名适龄儿童接受义务教育的权利。2019年，我们制订了《中原区教育体育局关于做好2019年小学入学工作的通知》等招生文件，确保了每一名适龄儿童顺利入学。其中，外来务工人员随迁子女5655 人。二是落实推进素质教育措施，推进学校的科学和规范管理。指导全区中小学校的基础教育课程改革实验工作，同时对课程改革中的实践经验和好的做法进行总结推广，特别是进一步加强了各中小学校的课堂教学改革工作，不断提高课堂教学效率，优化教学过程，全面提升教育教学质量。三是开展对未经审批的个体幼儿园或教育培训机构的检查。对于合乎标准的幼儿园或培训机构可以补办手续;对于目前不合乎标准的，给予一定的整改时间，整改合格后发给办学(或培训)许可证，整改后仍不合格的予以坚决取缔。
（三）加强监督，提高法治政府建设透明度
1.坚持政务公开。认真做好政务信息公开工作，把教育改革发展的重大决策和审批事项，在网络上向社会公开，让公众知晓和监督，增加教育行政工作的透明度。在招生、职称评定、评优评先等方面都实行公示制，全面提升社会信誉度。做好依申请的政府信息公开工作，严格办理程序，认真答复，及时反馈，不断宣传教育政策，密切与广大群众的关系。
2.切实做好信访工作。2019年，我局共受理和处理转办信访事项29件，其中来信来访14件（次），网上信访14件，人民建议1条，案件办结率达到100%；截至目前，电话咨询、现场咨询及网络咨询（包括市长电话、市长信箱、政务平台、新通桥）901件，所有咨询、信件等都能够及时调查和处理，做到件件有结果，事事有回音。
3.自觉接受人大、政协及专门部门的监督。2019年，我局共收到市、区人大代表建议17件，收到市、区政协委员提案38件。全部按要求办结，代表、委员对建议和提案的办理满意率100%。另外，我局还接受了接受了区委第三巡察组为期两个月的巡察和省委第六巡视组为期两个月的巡视。对巡视巡查中发现的问题和不足，我们建立整改台账，按期整改到位。
二、上一年度推进法治政府建设中存在的不足和原因
2019年，中原区教体局在落实法治政府建设工作中，取得了不少成绩，但也存在以下不足。
1.招生入学报名方面需进一步加大政策宣传。每年招生工作开展之前，区教体局都会通过各类媒体进行政策宣传。但每年都会有一些家长，因种种原因错过孩子入学报名工作。
2.教职工法律、法规学习需要再深入。虽然加大了学校、幼儿园对法律、法规的学习，尤其是对教师开展有偿家教、规范教育方式等学习宣传教育，但偶尔还有学生或家长投诉上述相关问题。
3.信访答复工作有待加强。由于教育是最大的民生，涉及的方面非常宽泛，关系到千家万户，因而咨询、投诉方面的信访件数量不断增加。
三、2020年度推进法治政府建设的主要安排
2020年，中原区教体局将高度重视法治政府建设工作，以抓好青少年法制教育工作为主线，进一步提高广大教育系统干部师生的法律素质，不断推进依法治校和依法行政工作向纵深发展，提高教育系统各单位法治化管理水平，为创办让人民满意的高品质教育提供良好的法治环境。
1.进一步加强依法行政领导，营造良好法治环境。一是进一步加强依法行政组织领导和加强法治队伍建设；二是全面落实法治副校长工作机制；三是进一步创新教育培训方式，加强全体师生的法制意识，提升未成年人思想道德素养。
2.进一步加强法治专题培训，提高依法行政能力。一是进一步推进全区教育系统教职员工学法制度落实；二是充分发挥法律顾问的作用，规范中原教育发展。
3.进一步强化各项制度建设，抓好规范性文件管理。一是严格执行规范性文件制定程序；二是实行规范性文件“三统一”制度；三是完善规范性文件清理机制。
4.提升教育行政执法能力。一是进一步深化“最多跑一次”改革工作；二是实行权责清单动态管理；三是加强政务信息公开；四是进一步提升教育系统行政执法能力建设，推进教育行政执法更加规范有效。
总之，我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离区委、区政府的要求还有一定差距，今后我局将紧紧围绕全区教育工作实际，贯彻落实区委、区政府关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，进一步规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。
