| 索 引 号：005266975/2020-00016 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中原区司法局 | 关 键 词：综合,工作信息,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2020-03-09 | 发布日期：2020-03-09 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
按照区委区政府工作安排，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督查工作规定》第二十三条、第二十五条规定，现将郑州市中原区财政局2019年度法治政府建设工作报告如下：
一、2019年度推进法治政府建设的成效和举措
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加快推进法治财政建设
区财政局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，坚持和加强党对财政法治建设的全面领导，充分发挥局党组在推进依法治财工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，保证了我区法治财政建设各项工作顺利开展。党组书记、局长高度重视法治财政建设，多次主持召开会议进行研究部署，制定财政部门法治政府建设实施方案，成立法治建设领导小组，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项决策部署。
（二）依法履行财政工作职能
一是深化行政审批制度改革。我局最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等审批事项，目前仅保留“中介机构从事会计代理记账业务审批”共1项行政许可事项。二是加强权责清单动态管理，审定我局权责事项共109项。三是优化法治营商环境。制定《郑州市中原区财政局关于转发<河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知>的通知》，进一步降低政府采购供应商交易成本，激发市场主体活力和创造力，保障市场主体公平竞争。
（三）完善规范性文件监督管理机制
一是加强全局规范性文件管理，制定了《郑州市中原区财政局关于进一步规范定密责任人及定密承办人的通知》等文件，明确规定规范性文件的起草、审核、公布、备案、汇编清理等环节的要求。二是加大规范性文件备案审查力度，对财政部门所有规范性文件都纳入备案审查范围，做到有件必备、有错必纠。三是建立财政规范性文件清理长效机制，提高财政制度建设质量。
（四）健全依法决策机制
一是严格对重大行政决策的决策权限、决策程序和决策内容进行合法性审查。二是认真落实政府法律顾问制度，坚持外聘法律顾问，目前是与河南良仁律师事务所签订常年法律顾问合同，充分发挥法律顾问在规范性文件制定和合法性审查、行政处罚、行政复议、行政诉讼等工作中的作用，切实规范财政部门的行政行为，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。三是依法依规履行信息发布和政策解读责任，按时按质地公开政务信息，2019年在郑州市政务服务网上共公开各类信息500余条。
（五）坚持严格规范公正文明执法
一是认真落实执法人员资格认证和持证上岗制度，强化财政执法人员的岗前培训和考核，2019年共组织12人参加行政执法培训，且考试成绩全部合格。二是实现行政执法全面公示。行政执法过程中检查人员、检查过程、检查结果等数据均录入“互联网 监管”平台，实现数据电子化网络化。三是加强行政执法保障。为加强执法职责经费保障，改善执法条件，保障执法装备和科技建设投入，我局2019年及时拨付区司法局全区普法、司法援助、法治培训、司法鉴定、法治宣传等经费共计71万元。
（六）加强和改进行政复议工作
及时纠正违法、不当的行政行为，尊重并执行生效的行政复议决定，不断提高财政执法水平。2019年我局共接到1起信息公开行政复议案件，已按照行政复议要求重新对申请人进行了答复，成功实现了将行政争议化解在基层，化解在行政机关内部。
（七）强化对行政权利的监督制约
一是自觉接受人大、政协监督。我局认真执行向本级人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，接受询问和质询，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真回复人大代表和政协委员的批评和建议。2019年，我局共回复人大建议共2件。二是健全内部控制机制建设。制定《内部控制基本制度》，做到事前防范、事中监督、事后追责，不断加强财政业务规范运行。三是全面推进政务公开。加大财政信息公开，成立政府信息公开工作领导小组，将财政预决算、三公经费、财政收支信息等在网上公开，接受社会公众的监督，促进财政业务规范运行。四是认真开展“双随机一公开”抽查工作。制定财政监督检查工作计划，确定抽查事项清单、开展财政检查工作。财政监督部门严格按照“谁抽查、谁公示”原则，随机确定6家检查单位，依法对设置会计账簿、会计资料真实完整、财税法规政策执行情况、财务会计制度执行情况以及预决算公开情况等方面进行监督检查，及时将抽查情况和查处结果通过郑州市政府门户网站向社会公布。
（八）提高干部职工依法行政能力
一是将法治建设纳入理论中心组集中学习的内容。二是及时制定政策制度培训计划。2019年以来，我局按照计划共组织开展了全区行政事业单位财务会计人员培训、政府采购培训、减税降费政策培训等一系列综合法律和专业法律知识培训。组织开展一次法律法规测试，通过测试，让广大干部职工对加强学习法律法规有了更深刻的认识。三是我局组织全区财政系统开展普法宣传活动，积极参加区依法治区办组织的扫黑除恶、区保密局组织的网络安全专题线上考试，积极参与“宪法宣传周”等活动，及时报送了相关法治政府建设工作信息。
二、上一年度推进法治政府建设中存在的不足和原因
行政执法人员的素质能力水平与法治政府建设的要求还存在一定差距，行政执法的主动性和自觉性有待进一步提高。
三、2020年度推进法治政府建设的主要安排
一是提高依法行政水平。落实依法行政责任清单，完善重大行政决策目录化管理，对涉及广大群众利益的重大财政行政决策、管理制度或执法行为，依法组织专家论证、开展听证、实施风险评估等，进一步健全工作机制，强化财政管理的法治化水平。
二是推进“互联网 监管”工作。将财政监管事项纳入“国家监管事项目录清单动态管理系统”中进行动态管理。扩大“双随机，一公开”抽查监管的应用，实现监管工作标准化、规范性、精准化。
三是开展普法学法用法工作。开展主题普法宣传活动，组织开展财政系统全国法制宣传日活动，加强财政系统、普法点面之间的工作联动，开展系列宣传活动。开展以案说法，以案学法活动，组织财政干部职工旁听法院行政类案件，不断提升依法行政和防范化解财政法律风险的能力。
我们将以法治政府建设为契机，解放思想、大胆实践、开拓进取，以更加奋发有为的精神状态、更加有力有效的工作措施，推动法治财政建设不断取得新成效，2020年圆满完成基本建成法治财政的奋斗目标。
特此报告。
