| 索 引 号：005266975/2020-00017 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中原区司法局 | 关 键 词：综合,工作信息,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2020-03-23 | 发布日期：2020-03-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
按照区委区政府工作安排，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十五条规定，现将中原区政务服务办公室2019年度法治政府建设工作报告如下：
一、2019年度推进法治政府建设的成效和举措
（一）高度重视，积极推进法治政府建设工作
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、国务院、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区法治政府建设工作总体思路和总体发展部署，着力建设规范公开、高效务实、运转协调的审批权力运行及便民服务体系，成立了单位推进法治政府建设工作领导机构、制定了年度工作目标及相关各项制度，定期召开专题会议,对法治政府建设各项工作的任务进行安排部署。
（二）依法履行政府职能，推进各项工作顺利开展
1.务实创新，推进政务服务提质增效。一是分析梳理创新主题集成“一件事”政务服务。坚持以群众和企业办事需求为导向，重点在“一件事”涉及的相关审批部门协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革突破，进一步减少企业办事环节、办事材料、跑动次数、办事费用和办理时间，2019年度，共梳理出31件高频办理的群众眼中的“一件事”主题集成服务。二是推动商事登记改革工作。持续优化商事登记流程再造，实现企业设立登记、公章刻制、税务登记、银行开户、税控盘领取、社保登记等五部门联动“一条龙”服务，实现了商事登记“一日办结”。同时，为进一步方便中小企业贷款，解决企业融资难问题，在政务服务大厅设立金融角，引进工商银行、交通银行进驻，零距离助力小微企业发展，成为我区优化营商环境的又一亮点。三是依托“互联网 政务”，实施联动审批。把阿里巴巴集团开发的钉钉软件引入到后台审批环节，各环节审批完成后将审批结果拍照上传到“任务”，“任务内”对接联审，一套材料多人调用，各个环节层层传递，提升审批效率。四是优化企业退出流程。在全市率先取消企业注销过程中需提交的纸质“清税证明”。将原来企业需从税务部门取得纸质“清税证明”，交市场监管部门审核办理企业注销的流程，通过打通市场监管和税务部门信息壁垒，优化改造为两部门内部资料数据核查、信息共享，让数据多跑路，让百姓少跑腿，免去了企业在部门间等待和多次跑动，形成企业“好进易出”的退出机制，激发了市场主体活力。
2.主动作为，推进大数据工作有效落实。一是扎实做好政务服务“四级四同”及街道社区延伸覆盖工作。组织全区36个相关单位，参照全省基本目录逐项确认本单位政务服务事项。截至2019年底，全区共确定“四级四同”责任单位29个，在省政务服务网公示“四级四同”政务服务事项702项（不含公安事项）。已按照市定时间节点如期完成区级、街道、社区三级政务服务网络打通和事项梳理录入工作，实现全省一张网的政务服务延伸至村（社区）。二是积极协调推进“互联网 监管”工作。按照省、市工作要求，经过我区各单位共同努力和持续攻坚，2019年度，共确认21个责任单位，认领458项监管事项主项，录入1880项子项目录，录入397项检查实施清单，汇聚监管数据13959条，完成监管事项主项覆盖率75.11%。三是积极做好网上政务服务能力提升工作。根据国务院电子政务办和省、市工作要求，由区政务办牵头对照市县网上政务服务能力完善提升任务清单，进一步修订完善了政府部门权责清单、公共服务事项清单和行政事业性收费清单，努力缩短审批承诺时限和审批办理时限，完成网上政务服务能力提升各项工作任务。
（三）定期梳理、清理规范性文件。按照全区的统一部署，定期开展规范性文件的清理工作。同时，严格按照既定的程序做好规章、政策性文件的起草、送审等，对于一些重要的规章和规范性文件，由我办班子集体研究审议通过。
（四）加强法律法规培训。为进一步加强大厅全体工作人员的法律意识，提高依法行政能力，定期组织开展法律法规学习，切实提高窗口人员法律素养，自觉做到知法、懂法、守法、护法。同时，要求窗口工作人员规范执行各项工作制度，依法依规按照审批程序办理各类审批事项，业务上做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清”，让群众少跑腿，多办事。
（五）强化监督，增强群众满意体验。为进一步推进窗口依法依规审批，畅通政务服务评价渠道,通过设立营商环境投诉热线、开通“政务服务投诉与建议”小程序、窗口安装“好差评”APP等，邀请企业群众对依法依规审批情况进行评价，对企业、群众反映强烈、差评集中的问题及时“把脉问诊”，限期整改解决，全年实现办件差评“零目标”；高效受理河南省政务服务网网上咨询、建议和投诉信件 ，回复工作100%完成，截止2019年底办结率考核结果位居全市前列。
二、上一年度推进法治政府建设中存在的不足和原因
作为新成立的部门，虽然在推进法治政府建设方面做了一些努力，但还存在一些问题：比如说窗口行政执法人员的法治思维意识还比较薄弱，主动服务群众的意识需要进一步提升；网上政务服务能力有待进一步提升。目前政务服务网运行时间不长，政府各部门自建系统的信息交互存在壁垒，部门之间尚不能完全有效开展信息共享，不利于办事效率的提升。
三、2020年度推进法治政府建设的主要安排
进一步完善学法制度，定期举办法治专题讲座，加强对窗口工作人员的依法行政的教育培训，提高依法行政的能力，提升政府形象；严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布等制度；严格规范重大行政决策法定程序，聘请法律顾问，加强对重大行政决策的合法性审核；以企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”为目标导向，持续推进“放管服”改革工作，深化行政审批制度改革，提升服务质量，全面推进依法行政。
