上街区人力资源和社会保障局
在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案
为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，正确把握好疫情防控与复工复产的关系，确保取得疫情防控和经济社会发展双胜利，结合上街区人社工作实际，经局党组研究，决定在全区范围内开展为期一个月的为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动（以下简称“三送一强”活动）。现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展一系列重要讲话、中央政治局常委会会议精神，全面贯彻党中央、国务院和上级决策部署，准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势和任务，有针对性加大稳就业工作力度，认真落实“越是紧要关头，越要保持清醒；越是复工复产，越要严格管控；越是非常时期，越要统筹发展；越是大战大考，越要敢于担当”的工作要求，按照分区分级原则，坚持问题导向，强化服务意识，树立精准理念，聚焦重点难点，科学采取应对举措，切实帮助企业解决在复工复产过程中存在的实际困难，推动各类企业有序复工复产，进一步提振企业加快发展的信心，为我区经济高质量发展提供有力支撑。
二、活动时间
2020年3月10日至4月10日。
三、活动内容
——送政策：要急企业所急，主要帮助企业了解在疫情防控期间人社部门支持企业发展的贷款贴息、就业见习补贴、用人单位社会保险补贴、返乡农民工一次性创业补贴、稳岗补贴等各类政策措施，确保所有企业全面掌握政策、熟悉流程。
——送服务：要想企业所想，采取领导分包、现场调研、上门指导等方式，以解决政策棚架为重点，深入了解企业复工复产稳岗、用人方面的瓶颈和制约，除了切实帮助企业协调解决遇到的用工保障方面的实际困难，还要为企业送去国家、省、市和各行业主管部门出台的相关惠企政策措施。
——送要素：要办企业所需，主要针对企业复工复产过程中出现的用工要素瓶颈，进行全区劳动力排查摸底，实行一对一精准职业介绍，推广“校企合作”新模式。
——强信心：通过送政策、送服务、送要素，在切实解决复工复产过程中的实际困难和问题的同时，引导企业坚定发展信心，激发企业发展内生动力，促进全区经济社会平稳健康发展。
四、重点任务
（一）多措并举送政策
一是落实政策。按照上级文件规定，结合我区疫情防控实际，落实好支持企业复工复产的相关人社政策。对上级已经出台的支持政策，抓紧时间学习与落实。
二是简化流程。要充分利用大数据、云计算和网络平台等“互联网 政务服务”技术，推行“一网通办”“一次办成”，为企业提供高效便捷的政务服务。
三是全面梳理。根据国家、省、市和上级人社部门出台的关于应对疫情防控支持企业发展的政策措施，包括《河南省人民政府关于印发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知》（豫政〔2020〕9号）、《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发〈郑州市关于应对新型冠状病毒疫情促进经济平稳健康发展的若干举措〉的通知》（郑办〔2020〕4号）等。将所有政策措施应按人社工作进行归纳整理，将用工保障工作涉及的相关政策、补贴等进一步细分，提取“干货”，用最精简最易理解的文字概括，编印成册，集中送至企业，并在政府网站予以公布。
四是加强宣传。由局办公室牵头，充分利用电视、报纸、网站等各类媒体和平台开设专栏，集中时间和力量加大对支持企业发展政策的专题解读；要通过微信、钉钉等新媒体向企业和劳动者精准推送，提高人社惠企政策知晓率。
（二）主动靠前送服务
一是成立领导小组。成立上街区人社局为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动领导小组，由局党组书记、局长宋继宾同志任组长，局党组成员、副局长徐进伟、杨颖同志任副组长，李林、张勇、赵培、贾国良同志为成员。下设“三送一强”活动办公室，办公室主任由党组成员、副局长杨颖同志担任，赵培同志具体负责，负责上街区人社领域“三送一强”活动。
二是坚持问题导向。要坚持问题导向，重点选取区属重点企业、困难企业、小微企业，开展“三送一强”活动；对企业反映的用工难、运输难、保障难等问题，及时研究有力有效应对措施，积极协调解决。
三是健全工作机制。建立“联系走访常态化、解决问题快速化、办理反馈及时化”的工作机制，扩大联系服务范围，丰富联系服务方式，增强联系服务实效。领导小组每周到企业时间不少于2天，通过走访调研了解企业困难，听取意见建议，主动协调解决问题。建立信息报送机制，局“三送一强”领导小组办公室要将“三送一强”活动开展情况、企业问题协调解决情况定期汇总报区复工复产领导小组办公室。
（三）纾困解难送要素
要充分发挥指导劳动就业的职能优势，局职业能力建设科、劳动就业中心、人才交流中心、各镇、办劳动保障员要深入企业了解企业用工信息、用工困难、培训需求等，抓紧时间落实全区劳动力现状的排查摸底，搭建好用工服务平台，充分利用互联网加大线上招聘力度，积极推广“校企合作”，为企业与高校牵线搭桥，探索高技能人才培养与引进模式，全力保障复工复产企业用工需求。全面落实失业保险应急稳岗补贴政策，支持企业稳岗位、保就业、促发展。
附件：1. （单位）“三送一强”活动企业困难帮扶清单
2. （单位）“三送一强”活动政策落实清单
3. （单位）“三送一强”活动服务专班走访清单
