| 索 引 号：005296664/2020-00130 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县人民政府 | 关 键 词：公告,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2020-03-23 | 发布日期：2020-03-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
中牟县聚焦市场主体反映的堵点痛点难点，充分发挥营商环境评价的指引和导向作用，把为企业发展搭台减负作为关键环节，以法治化、国际化、市场化为引领，“多快好省”多举措全面优化县域营商环境，全力打造全省企业服务标杆县、发展环境最优县、企业负担最轻县。
一、集成服务事项“多”，在“放管服”上下功夫
一是以最多跑一次改革为抓手。在1122个审批服务事项实现“只进一扇门”，288个民生事项实现马上办、企业开办等83个高频事项实现“零跑动”的基础上，进一步深入推进政务服务“简化办、网上办、就近办、一次办”，加快构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务新模式。二是集成服务事项“多”。建立一体化的主题集成服务办事指南和工作流程，让更多服务事项“上网进厅”，使企业和群众凭借“一张表单、一套资料、一个流程”到一个窗口、只跑一次即可办成事。三是线上线下融合“多”。推动实体大厅、网上平台、移动客户端和自助终端“四端”建设，提高网上办事率，实现更多事项网上办、掌上办、指尖办，使企业群众办事逐步实现零跑动，真正让办事像“网购”一样方便。
二、办理时效“快”，在“四减一提”上下功夫
2019年，投资500万元建成中牟县24小时自助政务服务厅。涉及工改的18个部门、106个事项实现一站式审批的基础上，对标国家营商环境评价指标体系，逐项指标落实。大力推进减时间、减时间、减环节、减跑动、提高即办件比例“四减一提”，最大限度地简化压缩事项办理审批流程和办理时限。开展企业开办注销、建筑许可申请、水电气暖获取、注册财产、信贷获得、投资者保护、缴纳税款便利化、全同执行效率、破产案件办理九大提升行动，压减环节，提升效率。
三、环境配套“好”，在“监管创新”上下功夫
加快对边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准进一步清理规范，完善“双随机一公开”监管制度和工作机制，推动全覆盖。全面实施市场准入负面清单制度，切实降低准入门槛，进一步精简行政审批中介服务项目，规范优化行政审批中介服务事项清单，明确标明收费依据和收费标准。大力优化完善生活、交通、商务配套，吸引人才留住人才。
四、交易成本“省”，在“企业降本减负”上下功夫
科学合理配置资源要素，提升企业发展能力、竞争能力。一是在物流成本上。进一步完善域外高速、城际铁路、轨道交通为主体的内捷外畅的综合交通体系，全面提升综合服务能力。二是在用地成本上。探索工业用地弹性出让，积极推广“标准地”模式，让企业“拿地即开工”，最大限度压缩用地报批的制度成本。截至目前，对竞买保证金进行调整为企业用地再“减负”，对疫情防控期间新出让土地，按起始价20％收缴竞买保证金，竞买人在缴纳出让价款时可在“一次性支付”和“分期缴纳”两种方式之间进行灵活选择，进一步减轻企业资金压力。截至3月19日，已为10家企业缓解资金压力16.5亿元。三是在用能成本上。全面落实国家降低工商业电价措施，建立水电气暖报建审批全程和收费标准公开化、透明化。统筹安排阶段性降低全县工商企业用电、用气、用水成本。自2月1日至6月底，计收降价范围内电力电费按应收电费的95%结算，预计减负1440万元；工商业用水终端用户用水（不包括行政事业等其他非居民用水、特种行业用水）由现行2.05元/立方米调整为1.95元/立方米（不包括污水处理费和水资源税），预计降低成本12.5万元。四是在用人成本上。加强企业用工服务，完善就业援助，健全劳动人事争议多元处理机制。重点保障重大企业、重大工程用工，组织符合条件的本地员工上岗，保证企业亟需的用工需求；通过“点对点”对接、专车接送等方式，保障外地员工及时返岗；重点关注贫困户等弱势群众务工需求，对于新招录我县建档立卡贫困人员的企业，按每人600元给予用工就业补贴，解决贫困群众就业167人。五是在融资成本上。进一步健全企业融资担保服务体系，在力发展普惠金融，拓宽融资渠道，提升融资效率，让更多的资金流向实体经济。3月19日，以“三送一强”活动为抓手推出民营和中小微企业创新信贷产品“一本通”，助力企业复工复产达产扩能。“一本通”包括工商银行、农业银行、中国银行等12家金融机构创新制定网络循环贷款、科创贷、云税贷、小微企业永续贷、线上抵押贷等47种信贷产品，通过政府引导、金融机构支持，着力解决企业当前面临的还款难、工资难、运转难、购销难等资金难题。截至目前，中牟县已通过“奖、补、缓、免、贷”等措施，累计为企业解决资金近80亿元。
