2019年，市农委在市委市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，以党的十九届三中、四中全会和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话为指引，全面落实中央、省和郑州市农业农村工作会议精神，扎实开展各项工作，全市农村经济和社会发展稳中求进，乡村振兴工作取得初步成效。现将一年来的主要工作总结如下：
一、年度经济指标完成情况
（一）确保农业产值稳步增长。今年全市粮食种植面积72.53万亩，亩产369.99公斤，总产26.83万吨，与去年相比增加65万公斤。占全年粮食产量目标任务22万吨的121.9%。其中，夏粮总产14.24万吨，秋粮总产12.59万吨。蔬菜播种面积完成12.2万亩，蔬菜总产量达到37万吨，实现产值4亿元。新发展樱桃、葡萄、核桃、桃树面积3000亩，水果总产量5万吨。肉类、蛋和奶类产量分别为1.6万吨、2.7万吨、0.48万吨。各类畜种的总饲养量603.9万头只，其中生猪15.7万头，禽579.7万只，牛0.8万头，羊7.7万只。
（二）积极争取经济社会发展项目资金。全年谋划争取了美丽乡村试点、贷款贴息、畜禽标准化养殖、村级集体经济发展等经济社会发展项目45个，累计争取上三级项目资金2.03亿元，占目标任务1.2亿元的169.16%。
（三）农村居民人均可支配收入与经济增长同步。农村居民年人均可支配收入23590元，同比增长9%，在郑州市县（市）中排名第一。
二、年度主要工作完成情况
（一）乡村振兴战略全面启动，农村人居环境明显改善
中央提出乡村振兴战略第一场硬仗就是农村人居环境整治，农村人居环境整治三年行动计划重点是农村垃圾和农村生活污水治理、农村改厕和村容村貌整治。这项工作今年作为全省人居环境考核推荐县（市）接受中央农办督查考核，作为郑州市乡村振兴考核推荐县（市）接受省委农办督查考核。建立完善了农村垃圾处理长效机制。按照“五有”标准、“四个环节”和“三无一规范一眼净”的要求，完善了城乡环卫一体化运营机制，构建了相对完善的农村生活垃圾收集运输处置体系，村庄垃圾处理率达到90%以上。着力推进了农村生活污水治理全覆盖。2019年，完成了100个规划保留村的生活污水管网和终端建设任务，安装调试到位并投入运营。累计完成133个规划保留村的生活污水管网和终端建设任务。加快推进了农村改厕工作。在农村污水管网建设中同步推进户用厕所的改造工作，作为2019年政府民生实事之一，全面完成了100个村30026户的改厕任务，总投资达5400万元。完善提升了村容村貌整治。开展“千村示范、万村整治”示范村创建和示范街道建设。目前，2018年18个示范村建设任务已全部完成，2019年度 11个示范村建设任务、23条示范街道建设任务基本完成。所有示范村道路硬化率、广电网络覆盖率及自来水普及率均达到100%，主干道亮灯率达到90%以上。
（二）精准扶贫效果明显，脱贫攻坚任务圆满完成
通过产业扶贫、基建扶贫、行业扶贫、雨露计划和驻村帮扶，扶贫工作质量明显提升。全市建档立卡贫困村35个，建档立卡贫困人口3458户12926人，已实现贫困人口全部脱贫。其中，2019年脱贫37户96人。在上半年全省对郑州市脱贫攻坚考核中，获得郑州市第一名。河南省脱贫攻坚领导小组给予我市2018年度承担结对帮扶贫困县任务综合评价“好”的等次（一等）。
1.产业扶贫精准实施。总投资395.43万元，实施2018年第一书记及村集体经济续建项目7个，全部完工；总投资2574.16万元，实施2019年第一书记及村集体经济项目25个，全部完工；总投资311万元，实施科技产业化项目8个，在6个贫困村发展大棚草莓种植、羊肚菌种植、无花果种植等特色产业，直接带动150户贫困群众增收致富。
2.基建扶贫项目到位。全年实施基础设施建设项目28个，总投资2700万元，共涉及具茨山管委会、辛店镇、观音寺镇、孟庄镇4个乡镇（管委会），目前项目竣工率100%，资金拨付率97%。
3.行业扶贫成效明显。健康扶贫方面：对建档立卡贫困人口实行“七免一减”惠民优惠政策，全年共计收治建档立卡贫困人口1087人次，减免费用59万元；教育扶贫方面：为1016名贫困学生发放各类助学金（补助）53.27万元；民政救助方面：为444名低保、特困人员发放保障、供养金108.2万元；残疾救助方面：贫困残疾人家庭无障碍改造完成85户，为205名贫困残疾人发放补贴近10万元；社会保险方面：为贫困人口报销住院费用652人次，支付各类医疗保险费用327.99万元；保险扶贫方面：为3693名群众赔偿医疗费541万元，有效保障了贫困群众脱贫路上零风险；金融扶贫方面：建立了1个县级服务中心、15个乡级服务站、283个村级服务部为主体的金融服务体系，安排财政资金2600万元作为金融扶贫专项风险补偿金，存量贷款169户774.33万元。
4.雨露计划全面落实。2019年，在贫困村举办实用技术培训24期，培训学员700余人；举办创业致富带头人培训一期，培训带头人35名；培训扶贫干部1256人。通过培训，以致富带头人为引领，带动35个贫困村特色产业和集体经济发展。完成春、秋两季全日制本科教育扶贫助学补贴176人，发放助学资金35.2万元；完成2019年雨露计划春季职业教育扶贫助学补贴169人，发放助学资金25.35万元；完成2019年短期技能补贴项目134人，发放补贴42.6万元。通过项目的实施，帮助479名贫困群众顺利完成学业，习得一技之长，帮助家庭增收致富。
5.结对帮扶有序推进。积极发挥自身经济优势和产业优势，制定帮扶方案，建立互访机制，向南召县提供就业岗位1.2万个；筹措财政资金4480万援建扶贫道路；五个扶贫产业合作项目完成投资4600万元；中药材产业扶贫道路、扶贫产业标准化厂房、竹园沟小学三个结对帮扶援建项目正在全面实施中。
6.驻村帮扶扎实开展。为梅山村引进产业项目1个，投入资金40万元，新建共享书屋和文化活动室300平方米，做好志智双扶，引导产业兴村。认真谋划白庙村集体产业发展项目，帮助成立“新郑市稷风农业种植专业合作社”，申请政府扶贫资金63万余元，建设钢结构厂房700平方米，购买大型碾米机等机械设备5台（套），倾心打造集小米生产、加工、销售于一体的全产业链，“稷风”牌小米年销售额达30万元，真正实现产业兴村。
（三）农村改革稳步推进，基层治理体系不断完善
我市农村承包地确权登记颁证工作因质量高、效果好，代表河南省（5个县市之一）迎接国家验收评估，顺利通过国家农业农村部聘请的第三方（华中农大）评估验收。农村集体资产清产核资工作获得郑州市考核第一名。
1.农村土地确权颁证“回头看”整改扎实开展。指导全市乡村认真做好农村承包地确权登记颁证“回头看”整改工作，纠错换发、补发《农村土地承包经营权证》368本，整理“一户一卷”档案8.7万份，整卷率达99%。协调解决孟庄镇鸡王村、薛店镇花庄村、具茨山管委会千户寨村等土地确权纠纷案件6起，建立健全了遗留问题整改台账，实行问题整改销号管理，圆满完成农村土地确权登记颁证扫尾和“回头看”工作。
2.农村集体产权制度改革全面推进。全面完成农村集体资产清产核资工作，澄清了农村集体资产底子。完成全市15个乡镇（街道、管委会）、283个行政村（社区）、1877个村民小组清产核资工作，完成比例100%，核实资产33.99亿元，清查集体土地总面积76.66万亩，实现农村集体资产底数查清、权属关系理清、管理责任厘清的“三清”目标。农村集体资产清产核资数据成果已全部提交国家数据信息系统平台，顺利通过郑州市检查验收。完成了农村集体经济组织成员身份界定确认工作，明确了农村集体经济组织成员身份。农村集体经济法人治理机构初步构建，全年共完成股份设置量化262个村，量化资产总额7.19亿元，成立村级农村集体经济组织243个、组级股份经济合作社4家，全市85%的行政村（社区）成立了农村集体经济组织。
（四）农畜产品质量安全监管体系不断完善，农畜产品安全水平不断提升
12月24日，河南省农产品质量安全县创建工作领导小组对我市省级农产品质量安全县创建工作进行验收并获通过。
1.加大农产品质量安全检测监管力度。强化农产品质量安全宣传与监管，印发农产品安全宣传手册1.6万份，宣传彩页2万份，推送短信70万条，确保农产品质量安全知识家喻户晓。全年完成本级定量抽检320个，合格率达99.68%，启动乡镇监管站6家，共完成4.3万个检测指标，合格率保持在99.9%以上。认证“三品一标”农产品10个，龙湖樱桃获评国家地理标志证明商标，“三品一标”总数位居全省第一。
2.提升农业投入品追溯监管能力。积极开展农资市场大检查、农资打假专项治理行动。全年共出动执法人员950人次，检查农药生产企业、农资经营门店157家，查获违规农资产品1186种。抽检农药产品109份，异地保存涉案农资产品15213箱，散装产品100858袋，罚款210万元。建成省级限制农药经营示范店1家，办理非限制农药经营许可证18家，分支机构73家；建立农业可追溯体系农药企业1家，农资门店90家。
3.强化畜产品质量安全监督管理。制定《新郑市畜产品质量安全专项整治行动》方案，开展“瘦肉精、兽用抗菌药、饲料和饲料添加剂、生猪屠宰、生鲜乳质量安全、畜牧业投入品打假以及禽蛋质量安全”等7个方面的专项整治，全面提升畜产品质量安全“产出来”的能力和“管出来”的水平。完成了元旦、春节、黄帝故里拜祖大典、五一、高考、国庆等重大节日及重大活动期间的监管，确保了我市畜产品质量安全。
（五）各项业务工作有序开展，始终保持郑州市先进行列
2019年分别获得2018年度河南省植保植检工作先进集体、2019年度河南省农药管理工作先进集体、2018年度郑州市三农工作优秀单位、2019年度郑州市秸秆禁烧和综合利用先进单位、2018年度郑州市农机化工作红旗单位、2019年度郑州市农机推广工作先进集体、2019年度农机安全生产工作先进集体等业务荣誉。
1.农业产业化水平不断提高。2019年，新增国家级农业产业化龙头企业1家（新郑市香祖油脂有限公司），新增郑州市级农业龙头企业3家（郑州市人人利食品有限公司、郑州金豆子蔬菜食品有限公司、郑州久鑫食用菌种植有限公司），新申报省级农业产业化联合体1家（河南鸿源鸭业有限公司）。落实16家农业企业2018年郑州市农业企业贷款贴息资金1974.72万元。持续抓好红枣制品、方便食品、畜禽制品、食用油4个省级农业产业化集群，河南雪燕制粉、鸿源肉鸭2个郑州市级农业产业化集群的建设工作，农产品加工业年产值达180亿元。74家休闲农业经营主体实现农业休闲观光旅游收入1.8亿元，旅游人数达150万人次。
2.新型农业经营主体培育势头良好。全年新发展家庭农场11家，培育省级示范家庭农场3家，全市家庭农场累计达59家，家庭农场已成为促进农业农村经济发展的新生力量。新发展农民合作社12家,培育郑州市级农民合作社示范社4家，全市农民合作社总数达423家，社员总数达2.68万户，带动一般农户3.98万户，生产基地达9.86万亩，年购销总额约27.8亿元。
3.“省万名科技人员包万村”科技服务活动扎实开展。组织50名农技人员开展2019年“省万名科技人员包万村”科技服务活动，每人进村服务不低于100天，切实做到村村有农业技术员，户户有技术明白纸。全年共举办农业电视专题讲座4期，发布农技指导信息150余条，接受农民咨询200余人次，使主推技术及时准确迅速地传送到科技示范户、种粮大户和广大农民群众手中。
4.农业新技术示范推广应用技术不断完善。完成了小麦不同播种方式对比试验等7项新技术；发布病虫情报12期，印发病虫防治资料4万余份，组织召开全市草地贪夜蛾监测防控等大型技术培训会8次，培训人数1500余人次；采集墒情土壤样品480个，处理样品数据3800个，推广测土配方施肥技术90万亩次，应用配方肥面积30万亩次，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上。
5.农业机械化水平不断提升。全年共下达农机购置补贴资金1815万元，补贴各类农机具605台（套）。新增农业机械入户率、持证率均达到100%。召开新机具新技术现场演示会、技术培训会16次，实施保护性耕作面积11万亩，深松深耕作业面积3.2万亩。小麦耕种收综合机械化率达99.98%，玉米耕种收综合机械化率达96.87%，主要农作物耕种收综合机械化水平达83.96% 。
6.秸秆禁烧和综合利用工作开展到位。全市坚持“堵疏结合、以疏为主”的指导思想，舆论宣传到位、工作氛围浓厚、巡查督查得力、基层网格管理有效，实现了零火点报告目标，连年被郑州市评为秸秆禁烧和综合利用先进单位。
7.重大疫情防控保障有力。印发《2019年新郑市重大动物强制免疫计划》《新郑市2019年春季动物疫病强制免疫方案》《新郑市2019年秋季动物疫病强制免疫方案》和《非洲猪瘟防控工作实施方案》等一系列文件，对2019年我市重大动物疫病各项防控工作做了详细的安排部署，严密组织开展集中免疫。坚持“五统一”、“五不漏”，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空当”，在规定时间内全面完成高致病性禽流感、猪瘟、高致病性蓝耳病、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的免疫及其他疫病的集中免疫工作。
8.畜牧执法机制日趋完善。认真落实“谁养殖、谁屠宰、谁申报”的检疫申报制度，以完善养殖、屠宰企业基础信息和检疫电子出证系统相关联为抓手，对规模养殖场检疫的监管面达到100%，散养户的检疫监管面达到90%以上。全年查处17起案件已全部结案，其中动物诊疗案件6起，兽药案件4起，动物卫生监督案件7起，共处罚金11万元人民币。配合郑州市畜牧兽医执法支队查处兽药造假窝点市场1处。
（六）“大棚房”清理整治全面完成，耕地质量不断巩固
2019年3月27日、4月10日，分别通过了省“大棚房”问题清理整治验收组和国家“大棚房”问题专项清理整治行动部门联合督导组验收。同时，新郑市“大棚房”问题清理整治经验做法在全省进行了通报表扬。
自开展延期清理整治以来，全市共新发现“大棚房”问题项目7个，违法违规建设48处，违规占地面积354.97亩，均为一类违规建设。截至2019年3月20日，新郑市“大棚房”问题专项清理整治工作全面完成，共整治整改一、二、三类违规“大棚房”和看护房1066个，占地面积共计438.204亩，整治整改率达100%，全部达到复耕条件。
（七）机关管理和精神文明建设更加规范有序，干部职工归属感幸福感明显增强
持续规范各项机关管理制度，改进工作作风，弘扬机关正气。持续执行干部职工职称评定制度、落实干部下乡交通补贴制度，维护干部职工切身利益。规范机关公务灶管理，提升服务质量和伙食标准，增强干部职工的归属感、获得感。深入开展精神文明建设工作，践行社会主义核心价值观，积极开展志愿者服务活动和学雷锋活动。一年来，共组织志愿者2000余人次参与文明交通、社区服务、城市管理、助老敬老、驻村帮扶等志愿者服务活动50余次，向慈善机构和困难职工捐款10万余元。踊跃开展春季登山、工间操展演、“三八妇女节”花艺培训、端午节和中秋节朗诵歌唱等一系列丰富多彩、生动活泼、健康有益的职工文体活动。积极参加全市红歌大合唱比赛、广播体操展演、青年干部拔河比赛、绿色健步走、庆祝建国70周年知识竞赛等团体活动，并获佳绩。2019年11月底，成功创建省级文明单位。
（八）党的作风建设和组织建设不断强化，廉政建设水平显著提升
按照“不划阶段、不分环节”要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以深化理论学习为基础，以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,坚持密切联系实际、坚持问题导向,以强烈的责任感使命感认真抓紧抓实抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，把主题教育的落脚点聚焦于服务“三农”的根本任务。通过学习读本、讲授党课、调查研究、红色教育，检视班子和班子成员问题，切实抓好整改提高，全面完成主题教育任务。
认真落实党建工作责任制，建立并严格落实“党组定期研究党建工作制度”、“党组书记抓党建工作公开承诺制度”、“党员领导干部联系点制度”。规范领导班子制度建设，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。严格执行党组中心组学习制度，党组班子每月集中学习一次。严格落实党内政治生活制度，实现了组织生活会常态化、制度化，委属各支部落实“三会一课”，开展党性分析、党员民主评议。加强党员教育培训工作，开展全委党员干部集中学习十九大精神和理论宣讲活动。
落实党风廉政建设主体责任，按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，构建了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、支部各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导机制和工作格局，促进了党风廉政建设“两个责任”层层传导和工作落实到位。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是实施乡村振兴的关键之年。我们将在十九大和十九届四中全会精神的正确指引下，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓好农村人居环境整治，加快补齐“三农”领域短板，稳定粮食产量，保障重要农产品供给，克难攻坚、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战，为我市国家中心城市次中心建设做出新的更大的贡献！
