牛办〔2020〕13号
关于印发《牛店镇防范电信网络诈骗专项
行动工作方案》的通知
各村、机关各站所、镇直各成员单位:
为贯彻落实郑州市、新密市打击防范治理电信网络新型违法犯罪联席会议精神和新密市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室《关于印发新密市防范电信网络诈骗专项行动工作方案》，有效遏制当前电信网络诈骗案件高发态势，经研究，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展为期一个月的防范电信网络诈骗专项行动，现将《牛店镇防范电信网络诈骗专项行动工作方案》印发给你们，请各成员单位按照要求，迅速开展工作。
中共牛店镇委员会办公室
牛店镇人民政府办公室
2020年4月21日
牛店镇防范电信网络诈骗专项行动工作方案
为有效应对电信诈骗犯罪持续增多的严峻形势，切实提高全镇群众安全防范意识，维护人民群众财产安全，最大限度提升人民群众安全感、满意度，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，紧密围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标，坚持以人民为中心的发展理念，切实提高预防电信网络诈骗的能力和水平，全力维护人民群众的切身利益，保护人民群众财产安全，最大限度提升人民群众安全感、满意度。
二、组织领导
我镇成立防范电信网络诈骗专项行动领导小组，牛店镇党委书记陈钊利、镇长张国辉任组长，党委委员郑润鹏任常务副组长，其他班子成员为副组长，党政办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、安全应急管理办公室、便民服务中心、社会治安综合治理服务中心、公安派出所、司法所、工商质监所、食品药品监督管理所、中心学校、卫生院、农商银行、邮政储蓄所、供销社、移动公司、电信公司、联通公司负责人，各村支部书记、村主任任小组成员。
领导小组下设办公室，办公室设在牛店派出所，派出所所长杜书强兼任办公室主任，具体负责全镇预防宣传电信网络诈骗案件的推进落实，领导小组各成员单位明确一名联络专员负责、对接工作。
三、活动时间
2020年4月20日至2020年5月20日。
四、工作目标
坚持系统治理，源头治理，依法治理，按照“全覆盖、无空区、人人皆知”的目标，整合宣传资源，扩展宣传渠道，各成员单位根据业务专业性，发挥专群结合、群防群治优势，针对不同人群、不同领域，深入开展精准宣传防范，达到村、社区人人反诈骗的局面，全面提升我镇防范电信网络诈骗犯罪的效能，有效堵截电信网络诈骗犯罪活动。
五、工作职责
（一）党建工作办公室
一是积极招募、组建反诈志愿者队伍、反诈党员先锋队伍，发动各群体优势，夯实反诈骗宣传阵地；
二是把反诈宣传工作与党建、团建工作相结合，积极以党建活动为载体，广泛开展各类反诈骗宣传活动；
三是主要针对网络平台贷款诈骗、投资理财类诈骗、刷单刷信誉诈骗、冒充公检法诈骗等女性常见的电信诈骗案件开展宣传；
四是妇联要发挥保护妇女儿童的职责，通过组织各类活动，打通我镇20-35岁之间的“宝妈”群体、无稳定经济来源女性群体的连接渠道，提高宣传覆盖面、提升宣传成效；
五是通过广播、微信群，进行不间断宣传，针对公安机关破获的典型案例，要及时进行宣传报道；
六是结合“五一”假期来临之际，组织在全镇景区采取多种形式开展反诈骗宣传活动，提升群众防范能力；
七是充分利用我镇宣传媒介，广泛发动宣传，最终达到宣传面广、受众人多的目标。
（二）社会治安综合治理服务中心
一是要充分发挥乡、村两级综治中心作用，实时掌握辖区人员动态，针对辖区发案坚持采用“一案一讲”、“一案一通报”宣传手段，通过警示一人、带动一群的办法，全面提升群众防骗意识；
二是采取集中宣传、广播滚动播放，入社区、入村、入企业，重点区域入户开展反诈骗宣传等方式，持续性、全方位、无死角开展防诈骗宣传，创造良好的反诈骗氛围。
三是根据公安机关提供的数据，对重点、高发类诈骗案件，制作各类宣传视频、宣传口号、标语，形式简单易懂，轻松幽默。
（三）派出所
一是充分发挥案件研判、分析、打击作用，认真研究电信网络犯罪活动的特点与规律，汇总高发案件类型，分析高发案区域受骗人群，发挥好宣传防范指向标作用，及时提出宣传指导意见，定期通报防范成效；
二是深入分析受害人、犯罪嫌疑人心理，深度进行分析研判，为宣传防范工作提供各类素材；
三是充分发挥侦查破案主力军作用，提高打击效率，及时侦破一批案件，打掉一批团伙、宣传一批典型案例；
四是抓好网吧、娱乐场所的宣传阵地，采用各类手段，针对冒充QQ好友诈骗、购买游戏装备诈骗、刷单刷信誉诈骗、网络贷款诈骗、网络交友诈骗进行广泛宣传。
（四）司法所
要将预防电信网络新型违法犯罪活动纳入日常普法宣传工作之中，形成长效宣传机制，面向青少年、农村群众普及灰黑产业相关法律法规，全面提升群众法制意识，从源头杜绝我镇辖区内灰黑产业的滋生。
（五）经济发展办公室
一是组织我镇所有企业设置防诈骗提示语、LED屏滚动播放预防电诈案件的短视频、标语，在全镇企业范围内形成全民反诈的社会氛围；
二是把防诈骗宣传纳入行政审批服务窗口工作流程，强化工商企业法人的反诈骗意识。
（六）工商质监所、食品药品监督管理所、供销社
一是组织我镇所有商场、超市、餐饮饭店、沿街门市，设置防诈骗提示语、标语，有LED屏的滚动播放预防电诈案件的短视频，在全镇流通市场领域范围内形成全民反诈的社会氛围；
二是把防诈骗宣传纳入行政审批服务窗口工作流程，强化工商企业法人、个体商户的反诈骗意识。
（七）农商银行、邮政储蓄所
一是在银行大厅设置宣传版面，利用银行显示屏滚动播放反诈案例宣传视频，主要宣传网络贷款诈骗、理财类诈骗、刷单诈骗、冒充公检法诈骗，重点讲解在转账之前的注意事项、私自售卖银行账户的法律后果；
二是积极对各类小微贷款，降低门框、简化手续，拓展线下贷款途径，推广正规渠道的贷款方式，引导我镇群众如何辨别真假投资平台、真假贷款平台，引导正确的贷款方式；
三是设立绿色通道、简化各类手续，加大对公安机关打击电信网络诈骗犯罪、黑色产业犯罪的支持力度，对于年龄较小或大龄农村老年人办理银行卡、U盾、网银等业务时，要进行必要的法律法规讲解并做好办理人员信息登记，定期向公安机关提供人员登记信息，帮助公安机关深挖黑灰产业链。
（八）电信、联通、移动公司
一是加强对旗下营业网点、代理商的管理力度，把防骗宣传、普法教育纳入日常业务办理流程，提升技术手段，主动拦截诈骗信息、封停诈骗电话、封堵诈骗网站、链接。
二是定期向群众发送防骗短信提醒，全面提升宣传覆盖面；
三是严格落实实名制登记制度，重点关注“一人多卡”、外地籍人员、青少年等高风险人群，对于疑似违规办卡人员要详细登记开办人员信息，并及时向镇综治中心上报。
（九）社会事务办公室、中心学校、卫生院
一是在各中小学校，主要针对学生群体常见的冒充QQ好友诈骗、购买游戏装备诈骗、网络购物诈骗、刷单刷信誉诈骗等进行有针对性的宣传。充分发挥校园阵地作用，把电信网络防范纳入学生课程，加强对学生群体普法教育，引导学生建立正确人生观、价值观以及法制观念；通过组织学生群体开展各类活动，持续性开展反诈骗宣传教育工作，并通过学生群体打通家长、社区阵地；
二是在镇卫生院和各村卫生所，特别是妇产科、儿科门诊、住院部全方位悬挂宣传标识标语，医护人员要对来院就诊患者进行必要提醒，提高女性对刷单刷信誉诈骗、网络平台贷款诈骗、投资理财类诈骗等的防范意识。
（十）便民服务中心
一是在便民服务大厅设置防诈骗提示语、标语，把防诈骗宣传纳入行政审批服务窗口工作流程，强化办理便民服务事项群众的反诈骗意识。
二是加强对全镇范围内老、弱、病、残以及低保、五保等群体的防诈骗宣传，在我镇民政服务群体范围内形成反诈的社会氛围。
（十一）安全应急管理办公室
一是组织我镇所有煤矿企业设置防诈骗提示语、标语，有LED屏的滚动播放预防电诈案件的短视频，在煤矿企业内部形成反欺诈的良好氛围；
二是充分利用我镇交通工具全覆盖的特点，在公共交通工具内张贴宣传彩页，装载有显示屏的要滚动播放高发电诈案件的作案手段、预防措施，力争宣传面覆盖全部公共交通工具，使每一条线路都是电信网络诈骗防范专车；
三是在各线路的公交站点，设置防范电信网络诈骗的宣传内容，做到每一条线路、每一个公交站点都有防范宣传。
（十二）各村
一是要将防范电信网络诈骗纳入到当前社会治理的重要内容来抓，积极招募、组建反诈志愿者队伍、反诈党员先锋队伍，建立反诈志愿者自治组织，将反诈志愿者组织工作纳入到村级社会治理体系建设之中，充分动员群众、开展宣传，确保辖区平安，做到入村入户、家喻户晓，确保全覆盖、无死角。
二是充分利用本村村组干部、党员、代表、广播、微信群等群体性宣传媒介、宣传手段、宣传专栏，开展宣传活动，做到入心入脑，在人生观、道德观、价值观上开展专题教育，提升全民防范电信网络诈骗能力。
三是要深入辖区内企业、商户、学校等重点部位，20-35岁之间的“宝妈”群体、无稳定经济来源女性群体、中老年群体等重点人群，开展防诈骗宣传。
六、工作要求
（一）提高责任意识，强化工作措施。各部门、各单位要深刻认识当前电信网络诈骗犯罪的严重危害性，充分认识电诈案件给社会带来的不稳定因素，进一步增强防范电信网络诈骗犯罪工作的危机感与紧迫感，切实把宣传防范工作作为保平安、保稳定、促和谐的一项重要举措来抓。
（二）加强宣传教育，提升防范能力。各部门、各单位要积极发挥主动性，充分结合自身工作对象，创新宣传手段、采用多种形式，开展防诈骗宣传工作。
（三）加强部门联动，形成工作合力。电信网络诈骗犯罪活动覆盖面广，各部门、各单位必须树立整体作战意识，做到各司其职、密切配合、形成合力。
（四）提升工作成效，落实工作责任。各部门、各单位要进一步明确工作职责，狠抓工作落实。镇专项行动领导小组将采取“5、10、15” 的方式对各单位开展情况以及工作成效进行讲评，5日进行通报、10日进行讲评、15 日进行总结，对工作不落实、措施不到位、成效不明显、明显走过场、应付了事的单位，及时予以督查通报。对成效明显的单位将进行表彰，成效结果记入全年平安建设绩效考评。
