“小区之前无人管，机动车和非机动车乱停乱放，楼道里堆满了杂物，各种充电线路像蜘蛛网一样悬在空中，又危险又难看;小区内违建盛行，垃圾无人清理……”之前，居民张大姐说起小区的环境直摇头。但随着辖区开展无主管楼院提升整治工作以来，一件件看得见、摸得着的实事儿，使得张大姐和其他居民提升了幸福感、获得感，眼看着自己居住的小区环境面貌一天天变好，大家有说不出的喜悦。
“前世”：小区“脏乱差” 业主苦不堪言
位于上街区通航六路与工业路交叉口的东方花园小区建于2003年，共6栋楼192户，内有居民334人。之前，这里的环境可以用“脏乱差”来形容。
“因为小区里的很多年轻人都搬迁至通航社区，现在居住的多数是老年人，小区内长期车辆乱停乱放，毁绿种植，垃圾乱扔，乱搭乱建……”东方花园现任自管会主任张德福说，对此，小区居民没少抱怨、投诉。
从张德福收集的图片中，可以直观清楚地看到小区内这样的场景：垃圾桶周围堆满垃圾，得不到及时清运;小区内乱堆乱放现象严重，楼道口塞满了杂物;机动车和非机动车乱停乱放现象严重，不少居民私拉电线进行充电，存在极大安全隐患……“辛辛苦苦攒钱买的房子，环境弄成这样，你说哪个不糟心?所以很多居民都以拒缴物业费来抗议，形成另一种恶性循环。”张德福说。
“今生”：环境大改善 百姓赞不绝口
为了解决这一问题，街道共派出三个专班工作组深入走访群众，征集意见，各工作组对收集到的建议进行汇总上报，街道按照基础设施、居住环境、功能设施三类台账管理，已疏理有机更新项目3类17项;同时，成立楼院党组织及居民自治管理委员会，开门纳谏征集“金点子”，多方听取居民的意见，评议改造项目，确定改造方案。
据了解，街道紧紧围绕市委“三项工程 一项管理”中心工作大局，把建立“一核多元、融合共治”工作机制提升无主管楼院治理水平作为重点工作，在辖区无主管楼院中积极开展“组织群众、美化环境、改善管理”为主题的无主管理楼院整治提升行动。
在街道层面，针对辖区无主管楼院党员少、楼院散等情况，成立无主管楼院整治提升党支部，社区层面，以地缘、业缘、趣缘为基础，成立东方花园小区党小组、自管会，同时，注重与联建单位区土地储备中心党支部结合，下派科级干部担任党建指导员，推行小区党小组与自管会“双向引入、交叉任职”工作机制，形成横向到边、纵向到底的组织体系，推动党的组织与工作在小区的“两个覆盖”。
在小区治理上，坚持大家事大家办，打造“请你来协商”的品牌，充分运用“一征三议两公开”工作法，引导楼院内的党员和居民主动参与楼院整治提升，争当起楼院“管家”，已形成“天天有人管，周周搞清洁，月月有评比，年年有提升”的治理格局。
如今的东方花园发生了美丽蝶变，让走进小区的居民感到舒心又感动。有居民感叹地说：“这么热的天，街道、社区工作人员和环卫工在小区进行大清理，整的特别干净!还不用居民掏钱，太感谢了!”说着，居民们纷纷伸出大拇指点赞。
“无主管楼院提升改造不仅仅是一项民生工程，更是一项民心工程，改造的受益者是群众，原动力也在群众，因此，我们要坚持改造前问需于民，形成共识;改造中问计于民，达成共建;改造后问效于民、实现共评。把‘政府要干’变为‘百姓要干’。”工业路街道党工委书记秦清宇谈到无主管楼院提升工作时，深有体会，感慨万千。
