各 乡镇、街道办事处、尖山风景区管委会民政所 ：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的部署要求，根据《 郑州市民政局关于组织开展全市农村留守儿童和困境儿童关爱保护 “政策宣讲进村（居）”活动的通知 》（ 郑 民文〔 2020〕 87 号）安排部署，决定在全市开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护 “政策宣讲进村（居）”活动，现将有关事项通知如下:
一、活动目的
通过深入开展 “政策宣讲进村（居）”活动，引导父母或者其他监护人强化监护主体责任意识，依法履行监护职责和抚养义务；引导儿童学习自我保护技能，提高自我保护意识；引导村（居）民委员会落实工作职责，做好对监护人的法制宣传、监护督促和指导等工作；引导儿童督导员、儿童主任进一步提升业务素质、提高关爱服务技能，及时协助提供针对性关爱服务，切实维护儿童基本权益，让村（居）真正成为农村留守儿童和困境儿童健康成长的乐园。
二、活动时间
2020年6月——2021年6月，实现全市所有村（居）全覆盖，202 1 年 7月后，政策宣讲转入常态化。
三、宣讲对象
主要针对辖区内农村留守儿童和困境儿童、农村留守儿童和困境儿童父母或者其他监护人、村（居）儿童主任等。有条件的 乡镇、街道办事处 可以扩大到全体儿童和村（居）民。
四、宣讲内容
（一）未成年人保护的相关法律法规和政策；
（二）困境未成年人救助保护政策宣传；
（三）家庭监护责任教育和亲情沟通教育；
（四）儿童防溺水、防性侵、防欺凌等安全自护教育；
（五）村（居）民委员会成员、儿童主任履职教育；
（六）预防和打击针对儿童的不法侵害的法治案例宣传教育；
（七）各级各部门开展儿童关爱保护工作宣传。
通过宣讲，引导儿童父母或者其他监护人进一步强化监护主体责任意识，依法尽责，加强对儿童的有效监护和亲情关爱；教育引导儿童增强自我保护意识，提高自我判断危险能力；帮助村（居）民委员会成员、儿童主任切实完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的救助保护机制，提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。
五、组织形式
主要采取集中宣讲的形式进行。市民政局选取农村留守儿童和困境儿童较多的村（社区），至少组织一次示范宣讲课，同时邀请部分儿童督导员、儿童主任学习观摩。儿童督导员至少选取一个村（社区）开展集中宣讲。儿童主任负责对本村（社区）儿童进行不少于一次的集中宣讲。对儿童主任因文化、语言等限制不宜宣讲的，由各村（居）民委员会另行确定宣讲人或由儿童督导员协调其他儿童主任代讲。学龄农村留守儿童和困境儿童由各级民政部门协调教育部门，督促指导所在学校负责组织或联合学校共同开展，村（居）民委员会可在寒暑假期间适当组织集中宣讲。
集中宣讲按照就近、就便、就简的原则，依托村（居）民会议室、广场、院坝等场所进行宣讲，对地广人稀不适宜组织集中宣讲的地区，可采取钉钉群授课、观看录像、广播等形式进行。对儿童较少的村（社区），可以采取联合宣讲、入户宣讲等形式。 各 乡镇、街道办事处 要结合实际，制定 “政策宣讲进村（居）”实施方案，方案应包括目标计划、课程安排、实施进度管理和保障措施等。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。 要充分认识开展政策宣讲活动的重要意义，把政策宣讲工作作为实施乡村振兴战略、强化父母或者其他监护人监护主体责任、维护儿童合法权益的基础工作来抓，贯穿工作全过程。要结合工作实际；统一部署，统筹协调，周密实施，认真制定宣讲方案，明确宣讲重点，创新宣讲方式，丰富宣讲内容。要加强工作策划，认真做好活动流程、宣讲会场布置、人员组织等工作，扎实推进活动开展。
（二）培训师资，注重实效。 要遴选专家学者、社会工作者、志愿者、 “五老”队伍、村（社区）妇联主席或妇联执委、村（居）儿童主任等组成宣讲团队，并邀请教育、司法、团委、妇联、关工委等相关部门同志参加，组织开展实地宣讲。要充分发挥儿童督导员、儿童主任在此次宣讲活动中“主力军”作用，采取多种措施提升其宣讲水平和业务能力。要组织儿童督导员和儿童主任开展讲前培训，对相关政策法规、 保障标准、关爱技能等宣讲内容进行集中辅导；宣讲活动过程中，要组织大家研讨交流宣讲心得、分享宣讲经验；要组织观看民政部儿童福利司录制的示范课视频，学习宣讲技巧和方法。
（三）加强协调，统筹安排。 要充分发挥农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障领导协调机制作用，加强组织协调，统筹各方资源，形成工作合力。要加强与司法部门沟通，综合运用基层法治宣传阵地，把家庭监护、父母履责等纳入乡村法律顾问服务内容。要加强与教育部门沟通，指导学校加强儿童安全自护教育，开展假期安全专题宣讲，充分借助家长会等有效载体引导父母或者其他监护人强化监护主体责任意识。要加强与共青团、妇联组织沟通，要强化主阵地意识，指导村（居）民委员会通过召开村（居）民会议、村（居）广播、村（社区）宣传栏等形式，加大政策宣讲力度，营造 “人人关爱儿童”的良好氛围。
（四）加强宣传，扩大影响。 各 乡镇、街道办事处 要及时收集整理宣讲工作进展动态，加强信息交流和报送，推广好经验、好做法。要借助各类宣传媒体的力量，运用微信、微博等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，增强宣讲实效，扩大影响力，努力营造良好社会环境。市民政局将对典型经验和做法及时向郑州市民政局、省民政厅门户网站、 “民政儿童福利”“河南民政”微信公众号等推送。
各 乡镇、街道办事处 民政 所 要认真部署、严密组织，于 2020年 7 月 30 日前将“政策宣讲进村（居）”活动实施方案报送至 福利科 邮箱，后续每两个月报送一次活动开展情况，届时 民政 局将对各 乡镇、街道办事处 实际开展情况进行抽查督导。
联 系 人： 赵小平 60880873
电子邮箱： mzjshflk @163.com
新密市民政局
2020年7月8日
