案由：
近年来，随着互联网技术的快速发展，网络早已经成为现代人日常生活中不可或缺的部分，网上订餐已经逐渐成为了一种潮流，网上订餐由于其独有的便捷性和直观性，更能够轻而易举地被大众认同和接受，郑州市网络订餐服务经历了爆发式的发展，市场规模巨大。
网络订餐已成为管城区民的消费新时尚，市民对网络订餐总体满意，但仍存在一些不容忽视的问题：
一是送餐源头保障性差，个别平台审核不严，出现无资质的商家在平台线上登记，在线下无证经营的情况，且无实体店经营，这样就出现了很多不正规的小作坊，在第三方平台订餐的消费者根本无法全面了解现实中的商家生产经营情况，平台商家不主动提供正规发票等；
二是网络外卖订餐，部分商家不符合卫生安全要求，网上店铺图片光鲜亮丽，实地探访却是“苍蝇小馆”；菜品图片色泽诱人，到手后却发现卖相与其严重不符，损害消费者权益；
三是部分餐食外包装为不易降解的朔料制品，白色垃圾与外卖相伴产生，对“限塑令”的执行带来了挑战；
四是网络外卖订餐，许多食品油盐超标，甚至来源不明。许多存在高油、高盐、高糖以及各种食品添加剂等问题，“常年食用这些食品，很容易因为热量过度摄入造成肥胖及食品不安全因素”；
五是监督管理有待进一步规范加强，不断曝光的外卖平台，存在“黑心作坊”入驻、商家虚构地址等问题，使得市场监管部门尤其是基层监管部门面临严峻挑战和行政风险。
建议：
一、严格资质审查，依托食品经营许可核准“三专”体系（即受理人员专一、现场核查专业、流转台账专设），严把准入关，增强其依法依规经营的意识；
二、严格日常监管，坚持线上线下一体化原则，将每一户入网餐饮服务提供者直接对应具体网格监管人员，通过线下严控防止线上风险发生；
三、监督监管机构树立“互联网 ”新思维，创新监管方式。树立“互联网 ”新思维，打破传统方式，加强信息共享和沟通机制，建立完善的监管平台体系，创新监管方式，线上线下共同发力，各个部门形成合力，对于无资质，信誉低，卫生差，服务意识薄弱的餐饮商家加大处罚力度和违法成本代价，忠实履行部门监管职责和义务；
四、强化“限塑令”在外卖领域的执行，加大对制售不可降解塑料包装物的监管力度，防止白色垃圾流向外卖领域；
五、充分运用“信用监管”这把利剑，让违法违规商家失去市场信任度、竞争力，才能够以有限的人力、物力维护起市场经济良好秩序，实施信用监管一个比较重要的平台，是市场主体信用信息公示系统，让违法违规经营者一处违法，处处受限。
