各社区、辖区各有关单位：
现将《陇海马路街道办事处安全生产大检查大督查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
管城回族区陇海马路街道办事处
2018年6月 20日
陇海马路街道办事处
安全生产大检查大督查实施方案
为进一步贯彻落实省市安全生产电视电话会议精神，有效防范和遏制各类事故发生，扎实做好辖区安全生产工作。按照区委区政府的统一安排部署和要求，办事处决定在辖区范围内开展安全生产大检查大督查活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神和国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的重要部署，深刻吸取近期各地事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，全面排查、铁腕整治事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，保持严管重罚高压态势，全面加强综合督导督查，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和杜绝重特大事故，进一步巩固“百日攻坚行动”成果，努力实现辖区安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为切实加强对辖区安全生产大检查大督查工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，办事处成立辖区安全生产大检查大督查工作领导小组：
组 长：马建军（街道党工委书记）
陈瑞勇（街道党工委副书记、办事处主任）
副组长：丁朝昔（街道人大工委主任）
杨 帅（街道办事处副主任）
成 员：秦 平 王 伟 贾建峰 张 沛 李世魁
李晓琳 刘国伟 秦 哲 王 洋 宋海龙
张从悦 赵永林 高 琼 高亚威
领导小组下设办公室，办公室设在安全办，由秦平同志任办公室主任，具体负责辖区安全生产大检查大督查组织协调、督促检查工作。
三、范围内容
此次安全生产大检查大督查的范围是辖区各行业领域和各类企业。
（一）大检查内容
企业安全生产管理责任落实情况，安全生产管理制度建立和执行情况，安全风险管控情况，安全隐患排查治理情况，安全生产教育培训落实情况，现场作业安全管理落实情况，应急管理情况等。
（二）大督查内容
督查工作由平时督查和重点督查相结合，平时督查由各企业根据安全生产状况自行安排督查内容；重点督查由办事处根据重点时段、敏感时期和阶段性重要工作任务确定具体督查内容。主要包括：重点工作或重点任务安排部署、推进落实、取得成效等情况，以及主要负责人履行安全生产工作职责情况。
四、任务分工
此次大检查大督查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各社区负责本行政区域内安全生产大检查大督查工作的组织领导，街道党政领导对本地安全生产大检查大督查工作负总责，切实履行好领导责任；分管领导要按照“一岗双责”的要求，履行好分管系统内安全生产大检查工作的领导责任。
辖区各有关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真组织开展本行业领域安全生产大检查大督查工作。
五、工作安排
即日起至12月底开展安全生产大检查大督查。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改。（即日起至6月底）
1. 各社区、辖区各有关单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查大督查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2. 各社区、辖区各有关单位要按照部署要求，组织力量对照重点内容深入开展大检查大督查。
3. 各企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。
（二）深入检查，严格执法，集中整治。（7月至10月）
1. 各社区、辖区各有关单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。
2. 对检查发现的每一项违法违规行为，联合上级主管部门，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。
3. 对大检查发现的每一项事故隐患，都要建立台账，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。对于存在违法事实的行为，提请上级部门立案处罚。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高。（11月至12月）
1. 各社区要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。要突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2. 办事处将组织对各社区、辖区企业开展综合督查，同时对各单位开展大检查大督查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2018年度安全生产责任目标考评的重要内容。
六、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各社区、辖区各有关单位也要成立由主要负责人为组长的大检查大督查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责人要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，组织开展本行业领域安全生产大检查大督查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）加强宣传，广泛发动。各社区、辖区各有关单位各部门要充分利用各种媒体和渠道，采取多种形式，对安全生产大检查大督查工作进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。
（三）强化督导，务求实效。办事处安全生大检查大督查领导小组要加大对各社区、辖区各有关单位开展安全生产大检查大督查工作的检查督查，对重点地区、重点领域开展重点督查和定期不定期随机督查，促进大检查大督查工作深入开展。
（四）落实责任，强化追究。各社区、辖区各有关单位要认真落实安全生产大检查大督查工作责任制，推动工作扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对大检查大督查工作中出现的监管责任不落实或不到位等情况，依据有关法律法规，提请纪检监察部门，进行安全生产事前提醒、事前问责。对大检查大督查工作中发现的懒政怠政不作为的领导干部提请纪检监察部门依法进行执纪问责。
