各县(市、区)人防办,警报试鸣各成员单位,机关各处室、直属各单位:
根据《中华人民共和国人民防空法》和第七次全国人民防空会议精神,结合省人防办《关于做好“9·18”人民防空警报试鸣日系列活动的预通知》豫人防〔2020〕31号要求,进一步增强民众国防观念和人防意识,提高我市人民防空应急应战能力,现就郑州市“9·18”警报试鸣期间开展人民防空宣传教育、人民防空指挥部实名点验、专业队实兵实装技能展演、人民防空警报试鸣、学校学生防护技能演练等系列活动有关事宜通知如下。
一、指导思想
系列活动以习主席系列重要讲话精神为指导,以深入贯彻落实第七次全国人民防空会议精神、第三次全省人民防空会议精神为遵循,紧紧围绕“9·18”人防警报试鸣日在全市开展系列活动,不断加强人防实战化建设,落实各项战备制度,提升人防专业队伍技战术水平,有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命,大力宣传人防知识,促进人防建设,树立人防形象,提高全社会对人民防空的认知度,增强全民的国防观念和人防意识,居安思危,铸盾为民,加快促进全市人民防空建设迈上新台阶。
二、组织领导
全市“9·18”警报试鸣日系列活动成立领导小组,市人防办成立以主任周顺杰任组长,副主任项忠阳、石如善、王作伟、二级调研员苏运才任副组长,各县(市、区)人防办主任,机关各处室、直属单位负责人为成员的警报试鸣领导小组,全面领导全市“9·18”警报试鸣日系列活动的组织与展开。
领导小组下设办公室,主任由项忠阳副主任担任。办公室设在市人防办指挥通信处,负责活动的综合协调、业务指导等工作。
各县(市、区)人防部门也要成立相应的警报试鸣领导小组,全面领导和组织本县(市、区)警报试鸣系列活动。
三、任务区分
(一)宣传教育活动。紧密配合全市“9·18”警报试鸣开展丰富多彩宣传教育,扩大人民防空的社会影响力和认知度。
1.活动通知、部署任务,提出要求。(综合通知由指挥通信处负责,宣传教育专项通知由法规宣传处负责,可结合9月10日在惠济区召开全市人防警报试鸣任务部署暨警报管理现场会一并进行任务部署)。
2.对接新闻媒体专访、开设人防专栏,制作人防建设成果展板。(市人防办法规宣传处负责)
3.集中在广场、主要街道、社区开展人防知识宣传、人防法律法规解读。(市人防办法规宣传处和所属县、市、区人防单位负责)
4.学校开展宣传教育、组织学生疏散演练与防护技能展演。(市人防办法规宣传处、指挥通信处负责)
5.宣传报道。要在电视、报刊、广播、网络等媒体上对“9·18”警报试鸣日系列活动进行全方位人防宣传报道,积极营造全社会关心人防、支持人防的氛围。(市人防办法规宣传处和所属县、市、区人防单位负责)
(二)人民防空指挥部点验
1.点验时间:2020年9月18日(星期五)上午9时00分至10时00分。
2.点验地点:市人防指挥所。
3.参加人员:市人民防空指挥部全体编成人员(8时50分,人民防空指挥部成员全部到位,着统一配发服装)。
4.议程
指挥部点验活动由市人民防空指挥部第一副指挥长主持。
主要议程:一是宣布人民防空指挥部主要领导任职命令;二是宣布人民防空指挥部“一中心三部门”各席位的任职命令;三是宣读人民防空指挥部平时与战时职责;四是“一中心三部门”各1名副主任代表指挥部成员单位述职发言;五是指挥部指挥长或政委讲话;六是组织人防警报试鸣;七是进入指挥所,熟悉指挥位置。
5.负责单位:市人防办指挥通信处、秘书处。
6.保障单位:郑州市“2001工程”管理所。
(三)人防警报试鸣
1.试鸣时间:预定于2020年9月18日(星期五)上午10时00分至10时31分(具体时间以省人防办正式通知为准)。
2.试鸣范围:市所辖县(市、区),凡纳入人防警报网的所有警报器以及各类发放防空警报信号的设备都应参加试鸣,警报试鸣要按照规定的程序和时间进行。
3.试鸣种类及时间
(1)预先警报:鸣36秒,停24秒,重复3次为一个周期(时间为3分钟),试鸣两个周期,间隔3分钟;
(2)空袭警报:鸣6秒,停6秒,重复15次为一个周期(时间为3分钟),试鸣两个周期,间隔3分钟;
(3)解除警报:连续试鸣3分钟,试鸣一个周期;
(4)每种警报间隔5分钟,共31分钟。
4.警报试鸣主要活动
(1)发布公告。按照《中华人民共和国人民防空法》规定,9月5日前完成市人民政府警报试鸣活动报批。经市政府批准后,于警报试鸣5日前在主要媒体发布试鸣公告,提醒全体公民注意识别和熟知人民防空警报信号种类,保持正常生活和工作秩序。
(2)宣布命令。9月18日10时00分,省人民防空指挥部组织全省人民防空警报试鸣活动,省人民防空指挥部指挥长宣布命令“河南省2020年‘9·18’人民防空警报试鸣——开始”。市人民防空指挥部成员将在市人防指挥所接受命令,并组织市级警报试鸣活动。
(3)组织全市警报按规定试鸣。
5.负责单位:市人防办指挥通信处、指挥信息保障中心。
(四)组织人防专业队演练
1.时间:9月18日10时00分至12时00分。
2.方式:市本级及各县(市、区)同步展开。
3.活动内容:一是市人防办特种救援中心、人防志愿者蓝天救援队在“四个中心”开展特种救援训练演练。二是市本级机动指挥通信装备实地警报鸣放补盲及装备展演。三是各县(市、区)开展疏散对接安置演练、人防专业队技能展演。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视,及时成立相应的领导小组,统筹组织活动开展,确保活动取得扎实成效。市办将对各单位组织的活动进行督导检查和指导,并按照年度责任目标考核标准进行考核。
(二)落实工作责任。各单位要根据通知精神和确定的各项活动时间安排,制定本地、本单位“9·18”警报试鸣日系列活动实施方案,明确各项活动进度安排、任务目标和责任落实,于9月3日前将活动方案报市人防办指挥通信处。
(三)注重实施协同。开展“9·18”警报试鸣日系列活动,涉及面广,需要协调的单位多,各单位要及时向党委、政府、军事部门汇报,争取领导机关支持。做好人防指挥部成员单位和政府有关部门的协调和宣传工作,争取积极配合参加,使各项活动有序开展,
(四)扩大社会宣传。各单位要把开展“9·18”警报试鸣日系列活动作为加强人防宣传的契机和抓手,充分运用电视、报刊、广播、网络等媒体对系列活动进行全方位的宣传报道,积极营造全社会关心人防、支持人防的氛围。
(五)做好准备工作。“9·18”警报试鸣日系列活动前,各单位要加强各类设备设施的检修,指挥器材配置到位,保持全市人防指挥信息系统畅通,各种设备设施处于良好的状态,确保警报试鸣系列活动顺利进行,全面向社会展现人防建设成就。公众开放日要做好安全保密工作,涉密设施和部位不得对外参观。