一、高度重视,迅速成立组织机构
根据普查工作需要,市政府及时成立荥阳市第七次全国人口普查领导小组(以下称领导小组),市委常委、常务副市长邢留印任组长。调配办公用房5间、抽调28名业务骨干组建荥阳市第七次全国人口普查领导小组办公室(以下称人普办),设立综合、宣传、业务、户口整顿、数据处理、后勤保障、执法检查7个工作组,明确职责分工。领导小组定期听取普查进展情况汇报,对重大事项进行安排部署、协调解决。落实普查责任,明确乡镇长、街道办主任为本辖区人普工作第一责任人,各乡镇、街道按要求成立组织机构,切实保障全市人普工作顺利开展。
二、提前谋划,广泛开展宣传动员
坚持把“抓普查宣传”与“抓普查数据质量”放在同等重要位置,使普查宣传更好的配合普查工作的顺利开展。市人普办与市委宣传部联合印发《荥阳市第七次全国人口普查宣传工作方案》,明确10项主要宣传项目时间节点。领导小组先后两次召开专题会议,就宣传工作进行安排部署。10月10日,在市人民广场举行人口普查集中宣传活动。目前,已开通普查机构、普查人员固话彩铃24部、手机彩铃136部;张贴人普宣传海报、宣传资料2万余张;协调市人民医院等4家医院、各金融机构60余处网点、市人民公园等公园利用电子显示屏播发人口普查宣传口号和短视频,在环卫清扫车辆和洒水车车身张贴宣传标语126条,荥阳电视台每天滚动播出9次宣传口号、播放10次宣传短视频。各乡镇、街道也按照《荥阳市第七次全国人口普查宣传工作方案》要求,全面启动人口普查宣传工作。全市人口普查氛围日益浓厚。
三、严格标准,精心选聘普查人员
普查指导员和普查员是普查工作的直接实施者,其素质和责任心直接关系普查的成败。市人普办及时印发《关于做好我市第七次全国人口普查普查指导员和普查员选聘工作的通知》,明确选聘标准、选聘渠道、时间节点、人员数量;召开乡镇、街道普查“两员”选聘座谈会,就选聘工作进行交流讨论;探索利用社会购买服务的方式充实“两员”队伍,鼓励符合条件的公民作为志愿者参与人口普查工作。止8月 30日,全市“两员”选聘工作顺利完成,共选聘具有较高素质的普查指导员614名、普查员2906名,为下步高质量完成人口普查各项工作任务提供人力保障。
四、注重细节,积极做好业务准备
普查区划分与建筑物标绘是第七次全国人口普查的重要基础性工作,也是普查登记不重不漏的重要保障。按照“六准一美”(普查区边界确定准、建筑物数量勘查准、建筑物分布定位准、建筑物编号制定准、建筑物人口清查准、普查小区划分准和建筑物地图绘制美)的标准对普查区边界和建筑物数量及位置分布进行实地清查,形成纸质版建筑物地图并建立建筑物信息台账,为线上标绘打下基础。组织乡级业务骨干普查区划分和标绘系统业务培训班,对普查区划分与标绘系统操作方法进行培训并进行上机绘图练习与考核;在建筑物标绘期间实行“随绘随审”,对进度较慢、情况复杂、问题较多的普查区,进行针对性的指导。止8月25日,全面完成314个普查区、4104个普查小区划分和近11万个建筑物的标绘工作,有力地保障了全市普查下一阶段工作的顺利开展。
五、统筹安排,扎实推进业务培训
坚持把普查业务培训作为整个普查工作的重中之重来抓。在按要求组织人员参加郑州市人口普查综合业务培训的基础上,9月21日—24日,市人普办通过备课、试讲,确定8名业务能力强、综合素质高、教学方式新颖的业务骨干,采取“教、学、考”形式,分三批对全市600多名普查指导员和200多名重点区域普查人员就普查方案、工作细则、普查表填写、数据采集处理流程与程序等进行培训,并进行随堂测试和结业考试。市委常委、常务副市长、领导小组组长邢留印出席9月21日的开班仪式,就高质量做好业务培训提出明确要求。此外,市人普办还抽调人员分赴各乡镇办,对普查员进行业务培训,此次培训取得预期成效。
六、狠抓质量,有序推进摸底登记
做好人口普查摸底工作,摸清人口和居住情况,编制各普查小区户主姓名底册,是一项极其重要的工作,事关普查登记数据质量和人口普查工作的成败。这一段时期的工作,既可以体现前期各项准备工作的成效,又可以为下一阶段入户登记奠定坚实基础。自10月11日起,全市近3000名普查员走街串巷,全面开展普查摸底工作,目前已摸底入户15.7万余户,摸底工作进展顺利。通过普查摸底,将全面准确掌握各类普查对象基本情况,为正式普查登记提供可靠依据。
下一步,市人普办将进一步强化普查物资保障,持续做好普查宣传工作,加强对各乡镇办普查工作进展情况的督导,全面完成摸底登记,高质量做好正式普查登记,确保我市第七次全国人口普查各项工作任务圆满完成!