牟应急党 〔 20 20 〕 号
关于印发《中共中牟县应急管理局党组围绕
违反中央八项规定精神典型案件集中
开展以案促改整改方案》的通知
局属各科室、二级机构：
按照《中共中牟县委办公室关于印发 <中牟县围绕违反中央八项规定精神典型案件集中开展以案促改工作方案>的通知》（牟办文〔 2020〕22号 ）文件要求 ， 经党组研究， 现将《 中共中牟县应急管理局党组围绕违反中央八项规定精神典型案件集中开展以案促改整改方案 》印发给你们，请认真贯彻 执行 。
20 20 年 10 月 2 9 日
中共中牟县应急管理局党组
围绕违反中央八项规定精神典型案件
集中开展以案促改整改方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略部署，根据 《中共中牟县委办公室关于印发 <中牟县围绕违反中央八项规定精神典型案件集中开展以案促改工作方案>的通知》（牟办文〔 2020〕22号 ） 要求， 确保以案促改工作顺利推进，针对应急管理局工作实际和查摆剖析存在的问题，现制定以下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记就推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神，认真落实中央八项规定及其实施细则精神要求，坚持问题导向，注重标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以作风建设永远在路上的执着把全面从严治党引向深入， 增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高安全监管能力，为确保安全生产形势稳定向好提供坚强的作风保障。 聚焦纪律、作风整改问题，剖析原因，切实解决在干部职工中存 在的纪律规矩意识不够强、落实中央八项规定精神不彻底、懒政懈怠不作为、攻坚担当力不够等突出问题，全面开展整治行动，促进全系统党员干部职工进一步严明纪律、转变作风。
二、整改目标
围绕通报的违反中央八项规定精神典型案件，深挖案件反映出的思想教育、岗位职责、监督制约、体制机制和外部环境等方面的问题，认真查摆剖析，查找存在问题，制定整改措施 。 以案为鉴，对照检查，深入剖析，扎紧制度的笼子，防止发生类似案件，通过以案促改推动党员领导干部 把落实管党治党政治责任、落实中央八项规定精神往深里做往实里做 。 坚持立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要紧盯不放，明确阶段目标，持续整改。 牢固 树立 “把艰险扛在肩上、把平安留给百姓”的应急管理理念，激发全县应急管理系统党员干部忠诚干净、勇于担当，推动应急管理工作再上新台阶。
三、整改原则
（一）坚持政治方向，把政治建设摆在首位。 必须站在政治和全局的高度，把坚持和加强党的全面领导贯彻整改落实全过程，把抓好以案促改整改工作落实作为对我们政治担当、能力水平、工作作风的重大考验，强化大局意识、责任意识，以实际行动践行 “两个维护”。
（二）坚持问题导向，突出严实标准。 对整改任务全面盘点，把工作摆进去、把职责摆进去，深入查找自身存在的问题不足，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐项明确整改责任并整改落实解决，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。
（三）坚持全员参与，强化责任担当。 局领导班子要自觉扛起整改落实主体责任，从我做起、带头担当，以上率下、树好形象，不仅研究重要工作、协调重要环节，还要紧盯具体事项、具体问题，深入查摆剖析，完善整改措施，确保整改到位。局全体党员干部要牢固树立 “整改没有局外人”理念，全员投入、主动参与、自觉整改。坚持有责必担、失责必究、究责必严，同步开展日常监督。
（四）坚持针对性有效性。 把以案促改整改工作和 “两个责任”落实结合起来，创新思路办法，破解工作中的难题和障碍，补齐短板和薄弱环节，把以案促改整改成果转化为推动应急管理事业发展的不竭动力。
（五）坚持务实重效，标本兼治。 个性问题即知即改、立行立改，共性问题举一反三、全面整改，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，以点带面，综合治理，既拿出 “当下改”举措，又形成“长久立”机制，更加注重根本建设、基础建设、长远建设，确保每项整改都取得成果。
四、整改目标
（一）确保政治信仰绝对忠诚。 把 “四个意识”“两个维护”切实体现在以案促改工作的行动上、落实到工作中，做到对党忠诚没有丝毫杂质，落实中央、省委、市委和县委要求不打任何折扣。
（二）确保问题整改见底见效。 高质量高标准抓好整改落实，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。强化以案促改整改成果综合运用，坚持纠建并举、破立并进，为落实以案促改工作常态化、长效化提供坚实的制度保障。
（三）确保风险防控全面加强。 把权力关进制度的笼子，通过对典型案例的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、机制上存在的问题，制定有效管用措施，开展整改工作，落实主体责任，上下联动、整体推进、纠建并举，为我县应急管理工作再上新台阶提供有力保证。
（四）确保党建质量全面提升。 以抓好以案促改整改落实工作为契机，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，认真落实三会一课制度执行，认真开展主题党日活动，扎实做好自我批评和相互批评，强化理想信念，严肃政治纪律，树立正确导向，持续优化政治生态。
五、整改措施
（一）聚焦素质匹配力，查摆政治站位不高、能力不足问题方面。领导班子 带头学习党纪法规、带头对党忠诚、带头深入调研、带头敢于担当、带头做守纪律讲规矩的践行者，要以 “关键少数”的自我革命，带动“绝大多数”的作风转变，任何时候都与党同心同德，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期战略任务，以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等为主要学习内容，抓好中心组学习和个人自学，进一步树牢“四个意识”。
（二） 聚焦执行落实力，查摆落实决策部署不到位问题方面。
改进机关效能。进一步提高机关办事效率，围绕 “治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”，加强作风问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，对违反党纪政纪的领导干部坚决依法依规处理，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。
（三）聚焦攻坚担当力，查摆懒政怠政、工作干劲不足问题方面。 一是转变和改进工作作风。 要以此次以案促活动为契机，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实在思想认识、严守规矩、作风整改上来一次触及灵魂的大改变。 始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用足用活政策和机遇，结合实际创造性地开展工作，全力抓落实、创一流、争上游，创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善管理服务手段，推进本职工作不断向前发展。 严守工作纪律，严格执行请假制度，树立应急管理系统的良好的工作形象。
（四） 聚焦群众向心力，查摆群众观念不牢、服务意识淡化问题方面。 一是加强调 查研究。局领导班子将继续落实班子成员联系点制度，要求每位班子成员至少联系 1 个单位，每年开展定期走访和蹲点调研，并将调研情况作为班子成员述职述廉和年度考核的一项重要内容，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把基层干部职工所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动分管领域重大问题的解决。二是加强道德修养锤炼。要带头继续学习焦裕禄、杨善洲等先辈先进事迹，大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神，带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，注重修身养德，坚持自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。
（五） 聚焦纪律约束力，查摆纪律规矩意识淡化、享乐奢靡歪风禁而不绝问题方面。 着力抓好理想信念教育，补足精神之 “钙”，拧紧思想“总开关”；开展好党纪条规教育，增强纪律观念，端正价值取向，校正行为准则；加强感恩教育，引导广大干部职工知道满足、懂得珍惜，多一些知足常乐，少一些非分之想。更加重视警示教育，运用典型案例，用身边事教育警示身边人，强化以案说法、以案释纪，真正触及灵魂、震慑心灵。增强廉洁教育的针对性、感染力，着力破解有些人对“大形势、大道理听不进去，小毛病、小问题满不在乎”的问题，增强纪律自觉、规矩自觉。把廉政文化教育作为加强党风廉政建设、预防腐败问题发生的基础性工作，坚持经常抓、持续抓、创新抓，保持韧劲、久久为功、形成氛围，潜移默化入心，润物无声见效。
（六） 聚焦干部战斗力，查摆作风漂浮、工作纪律松散问题方面。 以党章党规党纪学习教育活动为重点，持续深化纪律规矩教育。把党的十八大以来出台的廉政新规定作为重中之重，丰富载体抓好宣传贯彻，集中精力抓好学习，特别是对涉及自身岗位的违纪违法行为及处理规定要做到准确掌握、深刻理解、熟读熟背，切实增强自律意识、规范意识和风险防控意识。强化纪律制度的执行落实，真正做到用制度管权管事管人，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，着力在抓早抓小抓苗头上狠下功夫，治病于初萌，防患于未然。 对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管的责任人严肃问责。
三、 下步打算针对查摆出来的问题，切实 按照县委这次以案促改警示教育 要求，深入对习近平新时代中 国特色社会主义思想的学习教育，进一步强化党内政治生活、坚定理想信念，规范自身言行，推动作风建设新成效。
一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实习近平总书记关于纠正 “四风”重要批示精神，严格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风 要求 ，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，引领和带动干部 职工 持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。
二是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政 “一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，进一步健全完善作风建设各项制度，加强对局系统的全程监管，教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维，以公心行政，以公心办事，秉公用权，做 好 表率。
三是进一步强化单位内部监督，强化 纪律 监 督，强化社会舆论监督，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，确保应急管理系统风清气正。
通过以案促改，把落实中央八项规定精神往深里走往实里做。牢固树立 “把艰险扛在肩上、把平安留给百姓”的应急管理理念，激发全体党员干部忠诚干净、勇于担当，廉洁自律，克己奉公，扎实工作，推动应急管理工作再上新台阶。
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