1812名专兼职调解员、1777名法律顾问、180名评议会专家，100名民警兼任村党支部副书记，共化解矛盾纠纷1836起，调处疑难信访问题434起，信访总量下降15.6%，公众安全感在全省上升59个位次……
这些数字来自鹿邑县。
近年来，随着城镇化加速和经济结构调整，基层社会矛盾呈现多元化、复杂化特点。为适应矛盾化解新需求，鹿邑县创新发展新时代“枫桥经验”，把更多资源和力量下沉到基层，走出一条多方参与解难题、群策群力促和谐的路子。
搭建调解平台
“王大姐是专家，话说得在理，俺的事儿就托付给她了！”群众口中的“王大姐”叫王鹿环，今年63岁，是县信访局的退休干部，2017年被聘为县矛盾调解中心主任。
“县里每年拿出470余万元发放调解员补助和经费奖励，根据调处绩效分类制定了奖补办法，有效激发了工作积极性。”王鹿环介绍说。
3年来，王鹿环所在的县矛盾调解中心成功调解各类矛盾103起，10余名信访老户在这里签订了息访协议。
县委书记梁建松表示：“基层一线处在服务群众的最前沿。近年来，我们坚持以人民为中心，搭建调解平台，聘请有学识、有经验的退休老干部、人大代表担任调解员，让群众最信赖的人参与社会治理，提升基层社会治理能力和水平。”
目前，鹿邑县共建立1个县矛盾调解中心、3个行业调处委员会、26个乡镇矛盾调解室、553个村矛盾调解站，聘请1812名专兼职调解员、1777名法律顾问，搭建起县乡村三级调解平台，构筑矛盾纠纷化解的中坚力量。
源头防范化解
赵村乡刘楼村曾是有名的治安混乱村，信访问题频发，矛盾纠纷有10余起。
2018年赵村乡指派家就在刘楼村的党员辅警王焕新担任驻村民警，兼任党支部副书记，负责综治和矛盾调处工作。
王焕新到任后，利用人熟、地熟、情况熟的优势，进村入户做群众工作，逐个化解矛盾纠纷。2019年该村被评为“治安模范村”和“无访村”，王焕新也被群众选举为村委会主任。
“基层是信访问题的源头，也是解决问题的关键。我们筛选100个治安混乱、矛盾集中的重点村，组织100名优秀党员民警进驻兼任村党支部副书记，从源头上解决问题，实现了信访总量下降、群众安全感上升的目标。”鹿邑县委副书记、政法委书记许四军说。
激活社会力量
2019年年末，鹿邑县任集乡发生一起医患纠纷。青年李某在医院输液后离奇死亡。死者家属聚集到医院，情绪激动，要求“给个说法”，双方各执一词，剑拔弩张。
县信访局局长翟宁静闻讯后，立即协调医疗专家和律师、媒体记者、心理咨询师30余人组成调解组，与当地派出所、民政所协同处理。调解组在听证、评议之后制订方案，安抚家属情绪，做通医院工作。最终，双方达成协议，矛盾顺利化解。
在翟宁静看来，行业专家、律师、媒体记者、心理咨询师是大家心中的权威人士，在化解矛盾中具有独特优势。把这些社会力量汇聚起来，对破解复杂疑难信访问题至关重要。
鹿邑县建立了180人参与的信访评议人才库，定期对疑难信访事项开展公开评议，有效促进了问题化解。（来源：《河南日报（农村版）》）
责任编辑：宋华礼
