李开军代表：
您提出的“关于加快‘智慧井盖’建设的建议”的议案收悉。现答复如下:
为着力解决城市治理的难点、痛点和乱点，全面提升城市精细化管理服务水平，打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，郑州市大数据管理局与郑州市城市管理局依托郑州市“城市大脑”项目，建设了智慧井盖管理平台，在金水区试点区域对窨井盖进行智能化改造，有效加强城市道路窨井盖的监管和维护，完善窨井盖长效管理机制，提升窨井盖管理智能化水平。
一、郑州市“城市大脑”智慧井盖建设基本情况介绍
智慧井盖管理系统基于“城市大脑”顶层设计，结合郑州市井盖管理现状，遵循技术先进性、前瞻性、经济型、可靠性、可扩展性等原则，努力打造成为郑州市新型智慧城市标杆项目。
我市目前已建成智慧井盖管理平台，通过建立市政井盖属性数据库（权属、位置等），给每一个井盖建立单独的身份标识，实现对井盖统一归档、统一管理，并将井盖属性与GIS地图结合并实时展现，提供对井盖的可视化监控管理、基础数据采集和展示、决策分析、联动指挥管理、配置管理等功能；通过基于Nb-IoT/Lora网络的井盖传感器实现对井盖状态的实时监测，有效应对井盖位移、丢失、水位满溢等情况的发生，根据预先设定的报警规则，基于倾角传感器监测和轨迹分析，来实时监控井盖状态和井内水位。当井盖发生异常移动，就会自动发出警告发送到监控系统，井盖维护工作员就可以对井盖及时处理，大大地提高日常维护管理效率。
目前我市正在按照拟定计划对金水区核心区域的4500个市政窨井盖进行智能化改造，对剩余井盖传感器进行安装，预计12月底前全部上线运行。
二、郑州市“城市大脑”智慧井盖管理系统亮点
市政井盖内安装传感器，24小时不间断地对井盖进行实时监控、布防。当井盖发生异常状况，传感器采集到异常信息，第一时间通过Nb-IoT/Lora通信方式，将异常信息传送至市政综合管理平台，通过将井盖属性信息与GIS地图结合，管理部门可迅速判断异常井盖的位置与状态并进行报警。报警将通知市政部门或井盖权属单位，迅速调动相关工作人员，及时解决故障，消除安全隐患。情况处理完毕后，井盖信息恢复正常状态，真正形成闭环处理，我市智慧井盖管理系统具有以下亮点：
（一）统筹管理、立体防护。基于郑州市“城市大脑”项目，构建全方位的城市井盖资源状态感知体系，可对排水、供水、中水、照明、热力、燃气等不同行业领域的井盖进行统筹，对井盖统一归档、统一管理，真正形成全市井盖的“一盘棋”监督管理。
（二）全面管控、智慧监管。将物联网、云计算技术与井盖管理紧密结合，实现对城市井盖的全面感知（智能化）、态势监测（可视化）、事件预警（可控化），并基于井盖资源分布图，通过一张图实现对井盖的全过程实时管控。
（三）协调联动、高效提升。可实现与各区、各部门互联互通，形成协调联动机制，提升跨区域、跨部门、跨领域的系统处置能力，以及突发事件响应速度和处置效率。推动井盖设施管理模式从被动式、应急式向主动式、预警式转变，有效提升管理效率和精准度。
（四）注重效率、及时处置。依托智慧市政综合管理平台，实现井盖问题及隐患“第一时间发现、最短时间响应、最快时间处置、第一时间反馈”，着力提升井盖信息化管控能力和应急处置能力。
（五）以人为本、服务导向。以最大限度保障市民的人身财产安全为出发点，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实，提升城市宜居度。
三、下一步工作计划
按照市政府2020年10月21日《关于印发郑州市城市道路窨井盖治理提升工作方案的通知》精神，成立郑州市窨井盖监管联席会议领导小组办公室（简称市井盖办），办公室设在市城管局，各开发区管委会、各区政府、各行业主管部门、各井盖产权单位均为市井盖办成员单位。
市井盖办于2020年10月28日，印发《关于印发郑州市城市道路窨井盖治理提升工作计划（2020-2021年）的通知》，明确窨井盖治理主体、治理标准、治理规划，运用全新的信息化、智能化手段构建城市窨井盖“一张图”，通过“城市大脑”监管所有城市窨井盖数据，用数据治理城市，改善城市运行环境，持续提升城市管理智慧化、服务人性化、应急快速化、决策科学化水平，打造更为宜居、和谐的智慧郑州，为下一步我市城市道路窨井盖治理提升工作做出正确指导。
下一步，郑州市将在2020年至2023年底，逐步治理提升全市20万余个窨井盖，结合郑州市“城市大脑”项目开展窨井盖智慧化改造工作，主要分为三步走：一是2020年至2021年底完成全市中心城区城市道路范围内设置的所有窨井盖确权、建档工作，以快速路、主次干道、重点区域为重点，治理提升窨井盖8万个左右；二是在2022年治理提升窨井盖7万个；三是2023年治理提升窨井盖5万个左右，实现道路平整、功能完善、安全美观管理规范的目标。
此答复有不妥之处，敬请指正。再次对您的建议表示感谢，希望您今后继续关注我市智慧城市建设工作，并给予大力支持！
