关国锋委员：
您提出的关于“把二七商圈打造成最丰富的文化记忆与最现代的时尚商业相融合的人文商业景区”提案已收悉，现答复如下：
一、抓住二七商圈提升的有利时机，做好规划对接，建立专责专班，推进相关项目进展
（一）项目简介
按照“努力打造郑州人的精神家园、推动郑州经济及消费中心”的总体为目标，二七广场及周边地区改造涉及我区3家单位——天然商厦、鸿城光彩、天达市场，总建筑面积89849.68平方米，占地49.75亩。其中天然商厦建筑面积22000多平方米，占地9.1亩；鸿城光彩46849.68平方米，含无证12385.1平方米，占地32亩左右；天达建筑面积21000多平方米，其中无证1000多平方米，占地8.65亩。以2021年7月1日为党建100周年献礼，“2025年12月31日成为全国城市复兴典范”为节点，全面推动二七广场商圈涉及我区有机更新，把城市的标志和灵魂立起来，更好的促进郑州高质量发展。
（二）目前进展
项目建设作为我区2020年经济发展的主攻方向之一，针对市委提出的提升二七商圈这一机遇，管城区委区政府高度重视，要求区城市管理局、商务局、文化旅游体育局及北下街街道办事处等相关职能部门，积极落实相关责任，充分发挥区位优势，拓展发展空间。同时，北下街街道办事处作为属地办事处，指定专人负责，成立以经济科、城管科及街政科全体成员为组员的工作专班，积极对接项目单位负责人，了解项目规划设计情况，目前正在对项目涉及区域进行详细的摸底调查，分类分级整理汇总，掌握第一手资料。下一步，我区将继续密切关注郑州市关于二七商圈提升项目的相关指示精神，做好规划对接，推进项目进展。
（三）下步计划
1．天然商厦建设于80年代，各个配套设施不符合郑州核心区域中心城市建设，因曾在1990年发生2起火灾，该楼体存在天然的安全隐患，建议方案一：企业本着彻底消除安全隐患，同时对配套设施全方位提升，建议对天然商厦进行推倒重建，在此过程中，需要市政府及相关职能部门出台相关配套政策，如规划、控规等，企业急需与相关设计单位沟通。同时通过5年时间建成郑州人的精神家园、河南省的消费中心、全国城市复兴的典范。建议方案二：按照现有设计规划，消减部分楼层，同时增加部门楼层，也需要市政府及相关职能部门出台相关配套政策，以避免后期形成违章建筑。
2．鸿城光彩升级改造需进行大面积拆除，具体的设计方案及手续审批问题正在对接，天达光彩外观设计方案正在优化。
3．广场下穿隧道项目结合我区商城遗址改造项目进行对接，为保护3600年的商代遗址，同时更加利于交通便利，正在对接协调下穿随到出口问题。
二、统一协调、分工协作，大力推进北顺城街改造
南、北顺城街道路总长度950米，其中北顺城街（商城路一西大街）400米，南顺城街（西大街一城南路）550米。明清时期，此处为郑州西侧城墙与城壕所在。1927年，冯玉祥任河南督军，主政郑州，拆除古城墙，填平城壕，铺设道路，安置两侧居民。因街道顺城墙走向铺设，故名顺城街，其中西城门以北为北顺城街，西城门以南为南顺城街。
按照“挖掘历史、提升品质、彰显特色”原则，管城区委、区政府高度重视顺城街改造工作，聘请上海东华大学对整个街区进行设计规划，整合业态功能，加强对历史文化遗存的保护和利用，南、北顺城街特色街区项目拟对建设范围内道路城市景观、城市家具、建筑立面和三行系统进行更新改造。迁出低端牛羊肉销售、医疗和低端服务业态，选择临近区域集约布置，整合提升集约外带型餐饮，针对旅游及社区消费人群，提供快销服务策划，组织美食市集、美食节，保留老街道烟火市井气息，重塑街区环境及店铺形象，打造郑州旅游必去目的地，老字号云集的清真美食街，烟火气十足的慢生活休闲街区。
（一）以人民为中心，做好长效治理
管城回族区坚持党建引领，聚焦“全面提升辖区社会文明程度，提升居民满意度、获得感”的创建总目标，坚持挂图作战。属地北下街街道办事处成立了北顺城美丽街区临时党支部，先后多次召开动员会、部署会、推进会，积极把党员干部、社会各界和各类志愿者的力量凝聚起来，着力构建党建引领、居民共建共治共享的长效治理格局。
（二）明确整改目标，抢时开展工作
目前，南、北顺城街特色街区项目已完成EPC招标，设计方案正在加快完善，施工单位已进场勘察测量，违章建筑拆除、空调移位等施工前期工作正在有序推进。预计2020年12月底前北顺城街特色街区全段竣工。一是违章建筑拆除和空调移机。北顺城街共需空调移机132台，已移机67台，完成率50.8%；共需拆除违章建筑9处165.4平方米，已拆除7处99.4平方米，完成率60.09%。二是建筑外墙立面整治。北顺城街共需拆除防盗网235个，目前已全部完成。
（三）积极建言献策，主动做好调研
我区立足岗位职责，重点针对增加特色空间、引进特色商业品牌、营造文化氛围、合理业态布局等方面提出合理性建议。同时，对北顺城街两侧53家商铺进行梳理摸底调查，初步掌握了基础数据和经营业态等基本情况，并委托相关策划公司，围绕老顺城民族文化街区硬核心和软实力，促成现有业态的升级转型，打造区域特色文化街道和二七新商圈经济带，实现产品、品牌、文化三大维度深度融合，打造老顺城街区成为城市的民族民俗文化展示中心、特色餐饮文化消费中心、文旅文创产品集散中心，为助力管城“中优”发展积极贡献一份力量。
感谢您对我区商业发展的支持。
2020年10月30日
联系单位：管城回族区人民政府 邮 编：450000
联 系 人：孙向军 联系电话：0371-58618823
抄 报：市政府督查室
