1-11月份,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下围绕“控、保、稳、进、抬、扛”六字要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,以持续深化“三个二七”建设为路径,以培育壮大“六个动力源”为抓手,全面落实“六稳”“六保”任务,经济运行在艰难复杂的形势中,逐步恢复、持续回稳、不断向好发展。
一、1-11月份主要经济指标运行情况
(一)一般公共预算收入
我区一般公共预算收入11月当月完成2.22亿元,累计完成49.49亿元,为目标任务61.28亿元的80.75%,同比下降6.99%,总量在六区中排名第3,增速排名第5。
分征收部门完成情况:1-11月份,省税务局第三分局完成5.70亿元,为目标的114.38%;市税务局第一分局完成2.56亿元,为目标的42.25%;市税务局第二分局完成9.02亿元,为目标的117.40%;二七区税务局完成25.71亿元,为目标的65.14%。
分收入构成情况:1-11月份,税收收入完成41.72亿元,为预算的74.13%,同比下降13.21%,占一般公共预算收入的比重为84.30%,其中:主体税种(增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税)完成23.93亿元,占税收比重为57.36%,同比下降18.40%;其他小税种完成17.79亿元,占税收收入的比重为42.64%,同比下降5.09%。
(二)规模以上工业增加值
11月当月,全区规模以上工业增加值同比增长1.4%,比上月回落5.2个百分点,增速低于全国(7.0%)和全市(13.9%)5.6、12.5个百分点;1-11月份规模以上工业增加值累计同比增长3.5%,比1-10月累计增速回落0.2个百分点,增速高于全国(2.3%)1.2个百分点、低于全市(5.2%)1.7个百分点;在市内六区中居第1位,分别高于排名第2上街区(2.4%)1.1个百分点,高于排名第6的管城区(-19.8%)23.3个百分点。
现代食品制造业增长较快。1-11月份,食品制造业完成总产值49.3亿元,同比增长11.6个百分点,占全区规模工业总产值总量的36%,拉动全区工业增长3.2个百分点,对全区工业增长的贡献率为90.8%。
部分企业市场份额扩大。从产值报表情况看,1-11月份完成产值136.8亿元,同比增长3.5%,其中11月当月完成产值14.4亿元。11月当月灏宇纸品等8家企业增速超过50%;顶益食品增长55.1%、郑州东方尚武食品机械有限公司增长122.5%、万家食品增长79.0%、宏靖彩印增长77.8%、帝益肥增长51.3%。
(三)固定资产投资
11月当月,全区固定资产投资同比增长27%,比上月回升27个百分点;1-11月份固定资产投资累计增长12.6%,比1-10月份累计增速回升0.1个百分点,增速高于全国(2.6%)10个百分点、高于全市(4.6%)8个百分点;在市内六区中居第1位,高于排名第2的管城区(12.1%)0.5个百分点,高于排名第6的金水区(5.9%)6.7个百分点。其中房地产投资完成256.9亿元,同比增长12.2%,占全区投资完成总量的69%;非房地产投资完成115.4亿元,同比增长18.6%,占全区投资完成总量的31%。
商品房销售面积当月完成44.5万平方米,1-11月份累计完成163.5万平方米,同比下降17.3%,较1-10月份回升20.1个百分点。固定资产投资若想达到全年增长13%的目标,12月份需完成投资86.5亿元。
分镇办看,18个镇办8个镇办达到时间进度,排名前三位的分别是侯寨(103.8%)、福华街(101.6%)、嵩山路(99.1%);排名后三位的分别为淮河路(73.0%)、人和路(72.3%)、金水源(60.1%),排名末位的与时间进度相差31.6个百分点。
(四)社会消费品零售总额
11月当月全区社会消费品零售总额完成47.6亿元,同比下降1.6%,较上月回落3.9个百分点;1-11月份,社会消费品零售总额累计完成432.9亿元,同比下降9.3%,增速分别低于全国(-4.8%)、全市(-5.4%)4.5、3.9个百分点,较1-10月份回升0.8个百分点;总量市内六区中居第3,增速市内六区排名第5,低于排名第1的管城区9.1个百分点,高于排名第6的金水区1.1个百分点。
1-11月份,我区限额以上企业累计完成零售额158.1亿元,占全区社会消费品零售总额的36.5%,同比下降11%;限额以下企业及个体累计完成274.8亿元,占比为63.5%,同比下降8.3%。
分镇办看,18个镇办均未达到时间进度,排名前三位的分别是嵩山路(77.4%)、大学路(77.3%)、淮河路(77.1%);排名后三位的分别为人和路(74.2%)、德化街(73.9%)、马寨(73.8%),排名末位的与时间进度相差17.9个百分点。
(五)重点项目完成情况
2020年,全区共谋划推进重大建设项目260个,总投资2706亿元,年度计划投资470亿元,1-11月累计完成投资338.6亿元。郑州丰捷创新科技园、郑州分公司电信枢纽楼、睿森名筑、京莎广场升级改造、万科水晶城、二七广场下穿隧道工程、贺江路中学、芦村河遗址生态文化公园等65个计划新开项目已顺利开工建设。
二、存在主要问题
(一)房地产市场低迷
一是1-11月份,我区房地产项目投资完成372.3亿元,同比增长12.6%。这主要得益于我区有大量土地出让,转化投资较多。但从长远来看,我区房地产投资还是存在投资基数偏大,在库项目剩余投资逐年逐月减少,项目储备不足,投资增长点单一(主要依托于当年的土地出让金)。二是与房地产投资关联紧密的商品房销售面积完成163.5万平方米,同比下降17.3%,房地产市场的低迷直接影响了我区经济增长。
(二)工业增长后劲不足
一是活力不足。77家企业中,1-11月份产值尚未达到2000万元,预计全年销售收入难以突破2000万元,按照统计标准,达不到规模条件的企业有20家,占全区总数的25%,虽然在库却不健康、不稳定。二是创新不足。对全区工业增长起决定性作用的年产值10亿元以上的6家企业,除了热力公司保障居民供热每年增长外,其余5家企业在去年国家允许调整基数的情况下,均进行了调整,“十三五”末的数据与“十三五”初的数据基本持平。5年来,企业研发与投资均小打小闹,没有投资与研发,原地踏步。
(三)消费市场持续低迷
一是虽企业已逐步复工复产,但还未完全增产达效,消费活力不足,多数批零行业正逐步恢复,限上住餐业仍受冲击严重。其中苏宁易购累计完成零售额20.7亿元,同比下降37.5%;河南粤海酒店完成营业额0.34亿元,同比下降31.3%;郑州稻香餐饮完成营业额0.37亿元,同比下降21.6%。二是受2019年退库和2020年停业单位的的基数影响,以及在库单位上报情况,限上零售额实现正增长压力较大。
三、下一步经济措施
一是抓经济运行调度。强化经济运行分析监测,完善、细化经济运行监测分析制度,重点跟踪监控GDP、财税、投资、消费等主要经济指标,加大运行监测和预警分析。定期召开经济运行分析研判会,及时分析、研究、解决经济工作中的问题。强化目标管理,细化量化目标任务,将投资、零售额、财税等重点指标任务,明确责任,倒排工期,强化督查、督导、督促,确保完成全年目标任务。密切关注不可控行业指标数据,及时对接铁路运输、邮政业务、金融业增加值和电信业务总量等上级部门反馈指标,第一时间掌握清楚行业发展趋势和变化。
二是抓社销零行业回暖和挖潜。全面落实中央、省、市出台的系列稳企帮扶政策,推进“三送一强”活动“五个一”机制落实落细,针对行业二十强单位做好一对一服务,切实帮助企业解决难题。重点关注“吃、住、行、游、购、娱”等消费活动,促进消费回补、刺激消费需求。强化楼宇经济政策扶持,开展定向招商、二次招商,打造精品楼宇、特色楼宇,充实全区限额以上企业储备库,增强经济发展内生动力。
三是抓“四上”企业入库。深入梳理已投产未入库的重点企业、已开工未入库的重大项目,按照法人单位和项目双入库标准要求,加快项目手续办理,协调完善入库要件,确保全区重大项目按照开工时间节点全部如期入库;同时对辖区基本单位名录库实施动态跟踪管理,对达到入库条件的准“四上”企业积极做好服务对接,争取新增“四上”企业100家以上,为全区经济增长补充新生力量。