各行政村、镇直各部门：
现将 《观音寺镇关于开展黑加油站（点、车）及非法挖沙（取土）专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共观音寺镇委员会
2020年8月11日
观音寺镇关于开展黑加油站（点、车）及非法挖沙（取土）专项整治工作方案
按照全省扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治电视电话会议精神、 新郑市扫黑除恶专项斗争领导小组的相关文件精神，观音寺镇扫黑除恶专项斗争领导小组对各重点领域存在的突出问题进行研究，决定对黑加油站（点、车）及非法挖沙（取土）等突出问题进行专项排查整治，特制订如下方案：
一、 开展黑加油站（点、车）专项整治活动
成立观音寺镇开展黑加油站（点、车）专项整治活动工作组 ，由镇经济发展办公室牵头，镇派出所、镇应急办、镇村镇规划建设办公室及 各行政村（社区）共同参与，各部门密切配合、齐抓共管、各司其职，深入开展黑加油站（点、车）专项整治活动，规范全镇成品油市场经营秩序，彻底清除无证无照经营的黑加油站（点、车）。现将各部门工作职责明确如下：
1.镇经济发展办公室 ：负责牵头组织全镇深入开展黑加油站（点、车）专项活动，协调督促各部门履行工作职责，组织相关部门研究，解决专项活动中遇到的难点问题；负责监督检查成品油生产和销售企业油品质量，查处生产、销售不符合国家标准油品的违法行为；协调相关企业做好被罚没成品油的调运、保管、收储、无害化处理工作；负责查处成品油经营企业环境违法违规行为，重点核查成品油储油库和加油站油气回收系统安装运行，以及地下油罐防渗改造落实情况；对在营加油站（点）油品质量进行 “双随机”监督抽查，抽查率不低于5%。
2.镇派出所：负责查处成品油流通领域非法经营、销售伪劣油品等案件，依法严厉打击黑加油站（点）和流动加油车；严厉打击妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为；配合开 展油品运输道路检查工作，引导从各干道进入我镇的油品运输车辆进入检查区域接受检查。
3.镇村镇规划建设办公室：负责依法查处未取得危险货物运输许可等非法从事成品油运输的车辆；加强对正规油品运输车辆监管，对违规向黑加油站点配送油品的车辆予以处罚，直至吊销营运许可；配合其他职能 部门查处成品油市场违法违规行为；负责依法查处非法占用土地、擅自建设加油站（点）的行为。
4.镇应急管理办公室：负责牵头对未取得《危险化学品经营许可证》的成品油经营企业从事成品油经营行为进行查处；负责牵头对取得安全许可的成品油经营企业的事故隐患排查治理工作进行监督检查。
5.各行政村（社区）：负责组织辖区开展黑加油站（点、车）排查工作，对发现的无证照（或证照不齐全）非法建设、经营的加油站（点、车），及时报 镇经济发展办公室，由镇经济发展办公室组织 相关部门依法处置。
二、开展非法挖沙（取土）专项整治活动
成立观音寺镇开展非法挖沙（取土）专项整治活动工作组，由 镇村镇规划建设办公室牵头 ，镇派出所、镇农业服务中心、 镇经济发展办公室 及各行政村（社区）共同参与，各部门要密切配合、齐抓共管，深入开展非法挖沙（取土）专项整治活动，坚决打击和遏制非法挖沙（取土）行为。现将各部门工作职责明确如下：
1. 镇村镇规划建设办公室 ：负责牵头组织全镇深入开展非法挖沙（取土）专项整治活动，协调督促各部门履行工作职责，研究、解决专项活动中遇到的难点问题。负责对垃圾、渣土、沙土等运输车辆的运营管控，对非法倾倒垃圾车辆进行查处；对垃圾、渣土、沙土等运载车辆超限、超载等违法行为进行查处；对在耕地上非法挖沙（取土）行为进行查处，对涉嫌破坏耕地超 10亩、基本农田超5亩的违法犯罪案件，组织做好耕地破坏鉴定，对涉嫌违法违纪的相关责任人和案件，依法移交相关部门。
2.镇派出所：负责依法受理相关职能部门移交的非法挖沙（取土）刑事案件，及时处置。依法查扣非法挖沙（取土）运营车辆。充分运用视频监控等现代科技手段，发现挖沙（取土）及违法运输等行为，做好先期处置，及时通知 镇村镇规划建设办公室 组织相关部门联合处置。
3.镇农业服务中心：对在林地上非法挖沙（取土）的行为进行查处。
4. 镇经济发展办公室 ：负责对在沙坑内倾倒垃圾等违反法律法规的行为进行查处。
5.各行政村（社区）：负责辖区内非法挖沙（取土）行为的巡查、制止工作，组织辖区开展非法挖沙（取土）巡查活动，对发现的非法挖沙（取土）行为，及时制止，第一时间报 镇村镇规划建设办公室 ，由 镇村镇规划建设办公室 组织相关部门依法处置，配合相关部门做好调查取证工作。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。 2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，也是扫黑除恶行业治理年，各行业主管部门要高度重视，进一步提高政治站位，增强工作责任感，切实履行行业监管责任，完善行业监管制度，铲除黑恶势力滋生的土壤。各部门主要责任同志要把行业治理工作作为“一把手”工程来抓，亲自研究部署、深入调研、听取汇报；分管负责同志要抓具体、具体抓，确保各项工作措施落实到实处；要建立健全行业整治工作机构，确保组织健全、人员到位、领导有力。
（二）落实责任，高效推进。 各村、各部门要根据工作要求，结合工作实际，明确工作任务、责任领导，建立推进机制，定期召开会商会议，协调解决工作中存在的问题和困难。各村、各部门要将每月工作开展情况报牵头部门，牵头部门对各部门工作开展情况进行汇总，并报送镇扫黑办；镇扫黑办定期对各项专项整治工作推进情况进行通报，推进工作落实、落地。
（三）密切协作，健全机制。 各村、各部门要密切配合、齐抓共管、各司其职，在牵头部门的统一协调下，强化大局意识、配合意识、协同意识、补位意识，全面加强会商协作，形成工作合力，坚决杜绝推诿、扯皮等现象发生，确保各专项整治工作顺利开展。在做好整治工作的同时，要建立健全长效机制，确保从根本上杜绝类似乱象的发生。镇扫黑办定期对各项整治工作开展情况进行督促检查，督查结果纳入日常和年度平安建设考核内容。
