根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，新郑市审计局派出审计组 ， 自 2019年12月10日至2020年11月6日 ，对新郑新城第二社区建设工程（ A-1-09地块2#、10#楼，A-1-07、09地块基坑降水，A-1-04、07、09地块基坑支护）进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、工程基本情况
新郑新城第二社区二期工程位于新郑新区，东至政通路、西至文化路、南至鸿福路、北至新村大道。分为三个地块，分别是 A-1-04、A-1-07 、 A-1-09，占地共130414平方米 。本次审计为 A-1-09地块2#、10#楼，A-1-07、09地块基坑降水，A-1-04、07、09地块基坑支护，其中2# 楼 结构形式为框架剪力墙结构，地下 2层、地上22层（一二层为商业，三至二十二层为住宅），建筑面积17855.59平方米；10#楼结构形式为框架剪力墙结构，地下2层、地上31层（一二层为商业，三至三十一层为住宅），建筑面积17178.46平方米。 主要施工内容包括主体工程、二次结构、装饰装修、电气工程、给排水工程、通风工程及消防工程等。
2013年6月25日，新郑市人民政府、中国建筑第七工程局有限公司签订了《关于新郑市城镇化改造建设项目快速建造框架协议》。2014年1月16日，新郑市人民政府在《关于新区第二社区二期工程施工招标的请示》中批复二社区二期工程采用优惠费率2%的方式公开招标。
2017年7月20日，新郑市政府投资评审中心委托河南万宜工程造价咨询有限公司、河南大陆工程造价咨询有限公司、汇龙工程咨询有限公司、河南智博工程咨询有限公司、北京福陆工程管理有限公司、河南豫信工程造价咨询有限公司和中兴豫建设管理有限公司对新区第二社区二期（A-1-07、A-1-09地块）进行了评审， 并出具评审报告（新评预〔 2017〕144号），评审金额849983716元， 其中 2#楼 评审金额 37591623.17元，10#楼评审金额35460912.45元， A-1-07、A-1-09地块基坑降水工程 评审金额 2165553.66元， A-1-04、A-1-07、A-1-09地块基坑支护 评审金额 5354901.51元。
2014年6月12日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标，招标范围包括工程建设期内的投融资、管理、施工总承包工作。最终确定中国建筑第七工程局有限公司为中标单位，中标费率为经中介机构审核的预算价下浮2%。2014年6月20日，新郑新城房地产开发有限公司与中国建筑第七工程局有限公司签订了《新郑市新区第二社区二期工程项目投资与施工合同》（A-1-04地块、07地块、09地块）暂定价9.35亿元。
2016年1月20日，新郑市人民政府对《关于新郑新区第二社区二期工程项目施工合同变更事项的请示》进行了批复。 市政府批复同意合同变更事项： 1.原合同“投资与施工”模式变更为“施工总承包”模式；2.原合同中约定的“开工之日至2015年12月25日已完成的投资建设款项产生的利息”作为施工单位向发包人的优惠、不再收取；3.开工之日至2015年12月25日已完成的投资建设款项，在施工合同签订之日起15日内一次性补付至月度计量累计总金额的90%；4.2015年12月25日之后完成工程量的计量与支付，按施工后合同约定执行。 2016年1月25日，新郑新城房地产开发有限公司又与中国建筑第七工程局有限公司签订了《建设工程施工合同》，签约合同暂定价9.35亿元（包含4# 地块、 7 # 地块、 9 # 地块约 55万平方米) 。
2018年8月22日，经市政府批复增加金额1.499亿元。
该项目设计单位河南大建建筑设计有限公司，监理单位新郑市建设工程监理公司；新郑新城房地产开发有限公司作为项目法人全面负责工程建设管理工作。 A-1-09地块2#、10#楼，A-1-07、09地块基坑降水，A-1-04、07、09地块基坑支护于2014年10月18日开工，2017年11月9日竣工。经验收结果为合格。
施工过程中增加的变更签证主要有： 2#楼厨房窗变更为乙级防火窗，屋顶增加防火门，首层门厅窗户增加不锈钢栏杆；10#楼商业增加雨水管，E户型厨房阳台增加灯具；2#、10#楼梯间出地面门为复合钢制防盗门、社区服务中心6个门为复合钢制防盗门；2#、10#商业低窗增加室内护栏，增加屋顶、地下室轴流风机配电，增加电梯双电源箱至电梯控制箱的电缆，新增电梯双电源箱至电梯控制箱的消防联动线。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额 90032521.82元，审定金额77401186.01元，审减金额12631335.81元。具体情况如下：
（一） A-1-09地块2#楼报审金额41906933.20元，审定金额37186460.07元，审减金额4720473.13元。
（二） A-1-09地块10#楼报审金额39863248.67元，审定金额33995305.61元，审减金额5867943.06元。
（三） A-1-07、A-1-09地块基坑降水工程报审金额2622887.47元，审定金额2181931.94元，审减金额440955.53元。
A-1-04、A-1-07、A-1-09地块基坑支护工程报审金额5639452.48元，审定金额4037488.38元，审减金额1601964.10元。
三、审计发现的主要问题
多计取工程价款 12631335.81元。
经认真核实报审资料及勘查现场，发现该项目存在多计取工程量及高套定额现象，共多计取工程价款 12631335.81元。
四、处理结果及审计建议
针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位严格审核工程结算，杜绝施工单位高估冒算、虚报工程价款。
五、审计建议
截至目前， 新郑新城房地产开发有限公司 多计工程价款问题已依法据实调整。
