尊敬的法宪恩代表：
您提出的关于 “ 进一步强化宣教提升郑州市居民健康素养 ” 的建议收悉，现答复如下：
健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。根据全国及河南省、郑州市卫生与健康大会精神，按照《 “健康中国2030”规划纲要》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市健康促进与健康教育工作实施方案的通知》（郑政办〔2017〕66号）、《郑州市人民政府关于印发健康郑州行动实施方案的通知》（郑政文〔2020〕59号）要求，郑州市不断提高居民健康素养和健康水平，加强健康知识教育普及，全面推进健康郑州建设工作。 2020年我市居民整体健康素养水平 从 16.2% 提升至 30.16% ， 较 2018年提高13.96个百分点，我市居民健康素养水平稳步提升。
一、建立健全健康教育体系
一是 强化提升健康教育组织力量。为全面提升健康教育水平，强化健康教育专业素养， 2021年，郑州市健教所整体并入市疾控中心，目前全市疾控中心在编人数918人，下步将增加疾控工作人员，进一步完善提升健康教育组织力量。 二是 全面推广 “健康促进321”模式。 印发《健康促进 321》《“健康中原行·大医献爱心”志愿服务》等文件，全面推进健康扶贫工作，2020年，重点实施健康教育进乡村、家庭、学校，由26个医疗单位组织医疗专家对口帮扶230个贫困村，实施医疗业务“一对一”帮扶，开展“十个一”志愿服务，打造基层健康教育传播阵地，培育健康教育骨干队伍。2019年已培训基层健康教育业务骨干200余人，开展健康扶贫讲座2227场，受益人数12万人，培训家庭“明白人”18272人次，“明白纸”贫困家庭共发放40297份，覆盖贫困家庭达到100%；2020年已培训基层健康教育业务骨干400余人，开展健康扶贫讲座2122场，受益人数18万人，培训家庭“明白人”13851人次，健康处方、明白纸、实用工具共发放1027685份。 三是 持续深化开展郑州 “健康促进136模式”。 郑州市持续深化开展郑州 “健康促进136模式”依托一个健康小屋，办好三个讲堂（郑州健康大讲堂、中医名家讲堂、名医名家讲堂），开展六进服务（进家庭、进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校），2019年开展健康大讲堂3629场，受众人数达271696人；2020年开展健康大讲堂2970场，受众人数达180817人，其中60岁以上听众达54305人。 四是 建立完善市级健康科普专家库和科普资源库。 打造权威的健康教育平台，开展健康科普活动，构建健康科普知识发布和传播机制；建立健全医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束考评机制，与晋升晋级挂钩，调动医务人员和相关专业人员开展健康教育的积极性。
二、持续推进健康科普活动
一 是 开展健康素养基线调查。 五年来积极完成国家级健康素养、中医素养和烟草素养监测项目，按时上报监测数据资料。贯彻落实《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市健康促进与健康教育工作实施方案的通知》， 2020年11月，郑州市完成第二次居民健康素养水平监测。 二是 举办第二届郑州市科普能力大赛、 “健康郑州2020”健康科普作品征集大赛。 从郑州市医务工作者中挖掘出健康传播优秀人才，通过多种多样的方式在各城乡居民中深入宣传普及健康知识，促进居民健康行为和健康生活方式的养成。 三是 积极组织 “麻风病日”、“全国爱耳日”、“世界结核病日”、“全国爱国卫生月”、“全国肿瘤防治宣传周”、“世界高血压日”、“世界无烟日”、“春季传染病”、“爱眼日”等宣传日活动，受益群众22万余人，取得良好的社会效果。 四是 加强河南（郑州）卫生健康热线 12320建设， 加强对话务员的业务知识培训，进一步做好线上咨询服务。主动策划、组织、实施 12320品牌宣传活动，扩大知名度，提升影响力，普及卫生健康知识，提高公众健康素养。
三 、充分 运用 传媒宣传健康 知识
近年来，郑州市卫生健康委将加强公众健康教育，提高居民健康素养知识普及率当做解决看病难的重要举措之一。 充分利用传统媒体和新媒体开展多种形式的健康科普活动。 一是 在郑州电视台、郑州人民广播电台开办栏目《郑说健康》，在每周一下午黄金档播出，让老百姓能够通过直观的节目接收到权威专业的健康科普信息，制作健康公益广告并在郑州市电视台和 5个县（市）电视台播出共计2250次。 二是 在郑州日报、郑州晚报开办栏目《健康郑州 “郑”行动》，多角度、常态化、全方位展示郑州卫生健康事业的发展成就，推动科学健康知识普及行动，提升居民健康素养。针对新冠肺炎、全国爱耳日、世界无烟日、全国爱眼日等积极开展工作，联合河南商报连续开展了健康知识进学校活动，受益师生3000余人。 三是 开设官方抖音号，以 “守护千万郑州人的健康”为主IP号进行形象塑造。累计发布科普视频及健康资讯242期，内容呈现以科普输出为主，在特定卫生健康节日为医护人员拍摄相关正能量创意短视频，展现我市各级医院医护人员风采，让普通百姓更加了解医生、护士的另外一面。 四是 印刷《城乡居民健康素养读本》及《城乡居民健康素养手册》并向大众发放；在学习强国河南平台、郑州平台开设 “健康科普”专栏；在微信平台开展五期“答题送红包”活动，共27万余人次完成答题活动。 五 是 抓好疫情防控健康知识普及。 全市卫生健康系统官方微信平台持续高频次推送防控知识科普信息 6000余条，制作《防疫公告牌》海报457期，总点击阅读超过3000万次。全市卫生健康系统开展《常态化疫情防控知识》宣传。 发放疫情防控 纸质资料 940种，共计2637156份，健康知识纸质资料1109种，共计543515份，微信公众平台推送健康知识信息1109条。
四 、深化健康促进示范区县（市）、健康促进医院和健康促进学校创建工作
一是 坚持把健康融入所有政策，积极推进 “健康郑州人”计划。以建设健康郑州为重点，以建设健康细胞为切入点，开展健康家庭、健康社区、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业、健康餐厅等创建活动。 二是 深入开展 “三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒、心理健康等四个专项行动。 三是 持续开展全民健康教育活动，弘扬健康文化，促进重大疾病、心理健康、药物合理使用和健康生活方式等卫生知识的教育与普及，提高全民健康知识知晓率和健康行为形成率。 四是 加强不良健康行为干预，形成良好的生活习惯，倡导健康文明、科学的生活方式，提高居民的健康素养水平，增强自我保健和养护能力。 惠济区、新郑市、新密市已通过 “郑州市首批健康促进示范县区”国家级验收 ， 17 家医疗机构荣获全省健康促进示范医院称号， 11家医疗机构荣获市级健康促进示范医院称号；建成健康学校221所，6所学校荣获全省健康促进示范学校称号 。
五、下一步工作规划
一是 积极筹备成立健康科普专业组织。组织协调郑州市医学会成立健康科普专业学会和专委会，督促建议各办事处、社区建立健康科普促进小组，建立健康科普专业组织，积极推进健康科普工作，着力提升辖区居民健康素养。持续加强健康科普人才队伍建设， 建立健全医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束考评机制，调动 相关专业人员健康科普积极性。
二是 推动健康促进 “321”模式在全市推广。建立市级医院联系分包帮抓 区县（市） 健康促进工作长效机制，全面铺开市级医疗机构帮扶 区县（市） 开展健康教育、健康素养提升工作，各 区县（市） 建立县级医疗机构联系分包帮抓乡（镇）、街道办事处健康促进机制，全面落实健康教育进家庭、进乡村（社区）、进学校，确保健康促进工作模式在基层落地生根。
三是 持续深化开展郑州 “健康促进136模式”。围绕健康郑州健康知识普及行动，深化郑州“健康促进136模式”，结合慢性病、传染病、地方病等重点疾病，有针对性做好青少年、妇女、老年人、流动人口等重点人群健康教育工作，全年开展各类大讲堂不低于3000场，搭建“健康知识云平台”，强化健康知识普及。
四是 继续做好健康素养促进行动项目工作。市、县两级分别开展健康素养监测评估工作；全面开展省级健康促进县区创建工作，统筹做好新密市国家级健康促进县区评审工作；持续 完善市级健康科普专家库和科普资源库 ，举办第三届全市健康科普能力大赛，选拔一批优秀健康科普骨干；加强乡村医生健康科普能力培训，推动基本公卫健康教育服务内容和方式完善。
五是 进一步加强 12320卫生健康热线建设。持续规范12320卫生健康热线管理制度，加强对话务员的业务知识培训，进一步做好线上咨询服务。主动策划12320品牌宣传活动，扩大知名度，提升影响力，普及卫生健康知识，提高公众健康素养。
六是 进一步深化媒体健康科普栏目合作。联合郑州电台、电视台等市属媒体，开展健康科普栏目 ，让老百姓能够通过直观的节目接收到权威专业的健康科普信息。开展新媒体短视频宣传，开通官方抖音好，发布专业健康科普短视频，提升群众防病能力，提高我市居民健康素养水平。
