民建郑州市委：
贵单位所提出的“关于疫情背景下促进郑州民营经济全面复苏与创新发展的提案”收悉，感谢对郑州民营经济和中小企业健康发展的关心关注。结合郑州市中小企业服务中心职能实际，现就对于贵单位提出的提案建议，答复如下：
一、关于改善民营企业融资环境方面
近年来，我市精准落实国家金融惠企政策，针对民营和小微企业融资中的突出问题，驻郑银行机构深化科技运用，优化制度流程，主动减费让利，切实增强企业的获得感。一是贷款快了。各家金融机构基于大数据和互联网技术，围绕“人行、税务、工商、电力”等数据，创新推出针对中小微企业线上信贷产品，例如建设银行的“云税贷”、“云电贷”，中原银行的“原E花”，郑州银行的“鼎e信”，通过全流程线上申贷、审贷和放贷，贷款效率大幅提高。二是成本降了。国有大行和股份制银行对我市的小微企业贷款利率在去年的基础上再次下调0.5个百分点，不少银行还为受疫情影响的小微企业增加了专项的信贷额度，对逾期的利息给予了减免，为小微企业提供了有力的融资支持。三是门槛低了。各家银行通过加大对区块链、大数据的运用，全面收集客户的工商、纳税、征信、贸易、结算、科技创新等方面的有效信息，实现对客户的精准识别、精准画像，缓解小微企业信息不透明、财务不规范导致的融资难问题。同时提高信用贷款比重，缓解小微企业缺乏抵质押物的问题。今年3月底，全市小微企业贷款余额3977.7亿元，同比增长17.7%，高于全省4.9个百分点，较年初增加317.9亿元。民营企业和中小微企业“融资难、融资贵”问题得到一定缓解。
在为民营企业和中小企业提供融资服务上，我中心针对疫情后经济形势，多方式开展为企业融资服务。一是拓展为中小企业融资服务渠道。受疫情影响，按照以往的现场银企对接工作模式无法进行，通过调研考察，与郑州市信易贷平台达成合作，依托其平台为企业开展融资咨询服务，同时，借助其与郑州市信用中心、郑州市信息协会合作关系，为企业增信、信用修复等提供咨询服务。二是积极配合省工信厅做好融资服务。按照河南省工业和信息化厅、中国银行河南省分行联合下发的《助力“专精特新”及高成长型中小微企业融资服务方案（2020-2022年）》通知要求，上报企业授信需求表，部分符合要求的企业获得了省中行融资支持。对没有获得省融资支持的企业，加强与市金融机构对接，最大限度做好融资服务。三是开展外出培训融资服务活动。为提供精准高效融资服务，结合企业家素质提升培训班，多次组织郑州市部分金融机构、担保企业、信用协会等高管授课交流，现场开展金融培训和银企对接，企业参与积极，银企互动高效。四是开展“贷动小微 金融助企”线上金融服务暨金融产品专题推介系列活动。为贯彻国家关于大力支持民营经济发展的决策部署，助力广大中小企业有效应对新冠肺炎疫情冲击影响，进一步推动国家和省市民营经济政策落地落细落实，帮助企业准确把握、用足用好政策，切实帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题，联合市直有关职能部门、相关驻郑金融机构、金融服务机构，组建了郑州市中小企业服务中心线上金融服务“钉钉群”，先后开展了4场“贷动小微 金融助企”线上金融服务暨金融产品专题推介活动，在线答疑解惑，交流互动频繁高效。此外，认真抓好融资担保服务工作，确保担保机构服务中小微企业。按照省工信厅、财政厅关于申报2020年度国家小微企业融资担保降费奖补资金的通知要求，近3年累计为13家担保企业申报获得奖补资金10858万元。
二、健全创业服务平台、鼓励和支持全民创业方面
我市坚持以中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地建设为抓手，持续推进全市中小企业公共服务体系建设。截至目前，我市共有国家级公共服务示范平台5家、省级公共服务示范平台29家、市级公共服务平台64家；国家级“双创基地”4家、省级“双创基地”22家、市级“双创基地”37家。各类平台、“双创基地”涉及众多行业，累计为上万家民营企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，为广大民营企业和中小企业转型升级提供必要的辅助作用和实实在在的帮助。
近年来，我市连续举办“创客中国”河南中小企业创业创新大赛的启动仪式和郑州分赛工作，郑州市辅导推荐的初创企业和创客屡创佳绩，其中，巩义市泛锐熠辉复合材料有限公司在全国总决赛中，脱颖而出，荣获全国二等奖，创我省参赛以来最好成绩。利用“创客中国”大赛175万元奖补资金，开展了“三个行动专项活动”，即创业资金对接服务专项行动、创新资源对接服务专项行动、企业家“双创”能力提升专项行动，活动广受民营企业和中小企业等双创载体欢迎和积极参与，营造了我市浓厚的双创氛围。
三、支持传统产业升级方面
为深入贯彻习近平总书记关于支持民营企业系列重要讲话，特别是在与民营企业座谈会上的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，着力加快市场主体培育，不断增强产业竞争力，持续提升国家中心城市发展活力，按照市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议和市政府第二次全会工作部署，我市印发了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》，主要目的是进一步优化我市民营企业和小微企业发展环境，打造民营企业和小微企业转型升级和集群化支撑平台，加快国家中心城市现代化建设。《实施意见》共分5个部分、20条，从总体要求、主体目标、重点任务、扶持政策、保障措施方面，充分展现小微企业园的新动能培育的孵化器、企业成长的加速器、招商引资的新平台属性，使入住企业享受到：一是高效率运营服务，为入园企业提供政务代办、研发检测、仓储物流、财务代理、法律咨询、教育培训、知识产权等公共服务。二是入园企业培育，发挥小微企业园集聚孵化功能，引导支持民营企业和小微企业向“专精特新”方向转型发展，加快“小升规、规改股、股上市”。三是金融支持，加强银企对接，引导金融机构对符合条件的小微企业园建设、入园企业购买厂房和生产经营等提供金融支持和多元化金融服务。鼓励担保公司、基金公司等专业投资机构为入驻企业提供贷款担保、应急转贷、股权融资、债券融资等，缓解企业融资压力。四是租金优惠，涉及小微企业园政府定价的经营服务性收费有上下限幅度的，一律按下限标准执行。物业维修资金按照30元∕平方米缴存。鼓励各开发区、区县（市）对新入园企业给予一定期限、一定比例的租金优惠，提供“拎包入住”的便利等。在保障措施上，加强组织推进、提高审批效率、建立评价机制、优化园区服务、营造良好氛围，建立联席会议制度，组织开展小微企业园“企业家接待日”、“四项对接”、“专家服务团”进园区等系列活动，加大对园区运营机构高级管理人员、企业家培训力度等。
四、着力提升民营企业整体素质方面
为贯彻落实国家、省、市有关民营企业、中小企业经营管理人员培训政策，进一步促进中小企业高质量发展，近年来我中心多措并举，推进民营企业素质提升工作。一是连续举办郑州市民营企业家综合素质提升班和中小企业创新创业成长培训班。累计组织近1000名民营企业家赴国内知名高等院校，帮助民营企业和中小企业经营管理者开阔眼界视野，转变思维方式和经营理念，进一步提高战略决策能力和经营管理能力。二是在省内开展民营企业和中小企业各项专题中研修班，累计辅导近3000名民营企业各类岗位专项人才，有力解答了民营企业在转型升级中的普遍问题。三是根据《河南省工业和信息化厅 中国共产主义青年团河南省委员会关于实施年轻一代民营企业家成长计划的通知》，经企业家自主申报，推荐20名同志申报河南省年轻一代民营企业家，11名同志获评，并组织参加了在浙江大学举办的河南省年轻一代民营企业家培训班。
五、各项支持民营企业健康持续发展的政策落实方面
为帮助我市民营企业及时了解各项支持政策，优化发展环境，我中心积极开展惠企政策宣传工作。一是加大政策支持力度。参与起草了《郑州市应对疫情促进经济平稳发展若干举措》和《郑州市关于促进中小企业健康发展的实施意见》等政策措施。及时收集国家、省、市扶持中小企业发展的相关政策，编印《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展政策汇编》，并及时发放到各县区和企业。二是加强惠企政策宣传。在全市开展了“中小企业政策巡回宣讲”活动，先后到巩义市、荥阳市、惠济区进行了宣讲；与市台办联合举办了“支持台资中小企业发展政策讲座”，帮助企业应对疫情，知晓政策、用好政策。以“中小微企业日”为契机，筹划政策宣传、专家进企业现场指导、汇编发放等活动，推动形成全社会支持中小企业发展的良好氛围。三是抓好政策信息服务。坚持编发《中小企业快报》，宣传解读各级支持中小企业发展的最新举措，及时反映郑州市中小企业工作动态、惠企扶持政策落实情况，目前共编发19期。四是抓好线上培训服务。抓好线上培训服务。依托国内知名企业服务平台“猪八戒网”举办的“2020在线取经大会”，为企业提供在线课程培训、免见面式服务，围绕多个专题为企业答疑解难；按照“三送一强”工作要求，联合河南日报报业集团大河商学院举办郑州市“中小企业政策线上解读”，就融资服务、财税扶持政策进行宣讲并与企业答疑互动，近500家中小企业同时在线听课。五是配合开展发展环境第三方评估。根据工信部办公厅《关于开展2020年度中小企业发展环境第三方评估工作的通知》，协调相关部门，收集整理相关材料，配合开展民营企业和中小企业发展环境第三方评估。
