李增良委员：
您提出的关于“推行小学生课后延时”的提案收悉，感谢您对郑州教育事业的关心和支持。
我市坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕群众关心的接送难题，以中小学课后服务为抓手，以微改革服务大民生，针对课后服务工作进行了有益的探索。情况如下：
一、总体情况
我市课后服务工作自2019年开始启动，坚持政府主导，部门负责，市县联动，强力推进，截至2021年上半年，全市1335所义务教育阶段公办中小学校（含教学点）中，已有1300所开展了课后服务，覆盖率达到97.38%；服务学生105万人，占比为84.6%；参与教师7万人，教师参与率达到94%。
二、具体措施
（一）高度重视，统筹部署。郑州市委、市政府坚持把中小学“课后服务”工作作为实现郑州“美好教育”的有力抓手，列入市委深改委年度工作要点和市政府年度重点工作台账，市委、市政府主要负责同志多次调研课后服务工作，并作出指示批示，以政府督查的形式督促该项工作深入开展。
（二）精心计划，突出特色。各开发区、区县（市）坚持目标导向和问题导向相结合，制定各自的实施方案，确保做到全覆盖、普惠性、高质量、有特色；各学校根据办学特色，精心设计服务课程，包含托管服务活动、兴趣小组活动、素养提升活动、综合实践活动以及对学有困难学生的帮扶活动等，实现“一校一案”。
（三）创新推动，成果显著。各开发区、各区县（市）在实践中不断创新，“午餐 午休”“学后托管 个性服务”“常规辅导 个性课程”“大延时 小延时”等模式受到群众欢迎。同时，我市涌现出一批优秀课后服务工作样态，郑东新区《官方带娃—美好教育的美好开始》被教育部评为2020年度全国基础教育优秀工作案例，金水区2021年被评为首批全国义务教育课后服务典型案例单位。
三、存在问题
课后服务实行免费制度，各开发区、区县（市）需将课后服务经费纳入财政预算，对参与服务的教职员工给予适当补助。但是，因各地财政情况不一，导致部分地区课后服务经费保障无法落实，出现未落实经费补助、补助标准较低、降低标准发放、延迟发放等现象，这些现象不仅损害了教师的权益，影响了教师的积极性，也不利于服务资源拓展和服务品质的提升。
四、下一步打算
（一）实施“双结合、双延伸、一提高”工作策略，进一步优化服务内容，提高服务质量。“双结合”即将课后服务工作与“双减”工作相结合，指导学生尽量在校完成书面作业，减轻学生的作业负担；将课后服务与“五项管理”相结合，利用课后服务加强作业辅导，开展阅读活动，并向学生午休睡眠管理延伸。“双延伸”即将课后服务在时间上延伸至本地正常下班时间后半小时，以及向课前延伸，切实实现解决家长接送难题；将课后服务在空间上向乡村小规模学校延伸，确保课后服务无死角、全覆盖。“一提高”即进一步提高课后服务质量，优化服务形式，丰富服务内容，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组、社团活动以及综合实践活动等。
（二）全力保障课后服务经费落实，实现全市高质量课后服务工作的可持续发展。一方面各开发区、区县（市）进一步加强工作力度，整合各方资源；另一方面市级对课后服务工作进行适当奖补，缓解区县（市）压力。
近日，中共中央、国务院印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对于“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”做出了具体部署，河南省委出台了《全面推广义务教育阶段学校课后服务工作专项工作规划》，我市将根据以上精神，进一步做好课后服务工作，使其切实成为减轻家长和学生负担的一项惠民工程。
2021年9月15日
