尊敬的段长海代表：
您好！您提出的 “加速中牟撤县设区，加大郑汴同城推进力度”的建议收悉。首先非常感谢您对郑州市行政区划工作的关心与支持。也非常感谢您从“郑开同城化”的发展方向提出郑州区划工作的相关建议，我们认真研究后，现答复如下：
行政区划是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。同时，行政区划也是一个地区经济社会发展水平的具体体现。 2003年，省委、省政府制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，作出了实施区域性中心城市带动战略、加快中原城市群发展、实现中原崛起的战略决策，并确定以郑州为中心，一个半小时经济圈内的开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖市组成中原城市群。得天独厚的发展环境优势和地理环境优势，使“郑汴一体化”成为中原城市群发展战略的重要组成部分，也使郑州开封相互融合势在必行。 今年，在《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中， “郑开同城”作为十四五期间郑开发展核心，将成为省市发展的重点。
中牟县作为 郑开同城 化的核心区域和战略支点，中牟县是郑 开同 城的承接地，也是郑汴洛工业走廊上的重要支撑点，处于中原城市群、郑州大都市区、郑州航空港区（郑州航空港经济综合实验区） “三区”叠加发展区域 ，具有得天独厚的区位优势和发展潜力。 开封市 2014年向国务院提出了撤销开封县设立祥符区的请示并获批，开封市市区面积直接增加了1300平方公里，达到1849平方公里，为开封市拓展城市发展空间，优化资源配置和产业布局。郑州作为建设中的国家中心城市，“一带一路”核心节点城市，中原经济区的核心城市，中原城市群的重要支撑点，加快“郑 开同城化 ”步伐，促进郑州开封在更深层次上的融合，对中牟县进行区划调整迫在眉睫。
目前， “郑汴一体化”已经进入实质性阶段 ， “郑开同城化”也已经纳入十四五规划范围， 但是中牟县西接郑州市区、东连开封市区，作为相对独立的行政区，不利于科学统一规划，容易造成重复建设、资源配置效率不高等问题，形成 “郑 开同城化 ”的发展瓶颈。如果通过区划调整，将中牟实行城市化管理体制，打破郑汴融城的瓶颈，不仅能够加快“郑开同城化”进程，同时还能够促进郑州建设国家中心城市步伐，激发中原经济区发展活力。您的建议从更高角度出发，对 “郑开同城化”发展 提出了很好的建议。但是，由于涉及县级行政区划调整的审批权在国务院，区划调整工作审批手续复杂、审批时间长，而且区划调整从酝酿到正式开始申请程序需要一定的时间。下一步，我市区划调整工作，将根据省委、省政府有关精神，加强与国家、省有关部门的沟通联系，及时了解有关行政区划调整工作动态，积极推进郑州市区划调整工作，为建设国家中心城市提供区划保障。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对行政区划工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
20 21 年 6 月 2 0 日
