尊敬的百金丽委员：
感谢您对我市老旧小区综合改造工作的关心与指导。您提出的“关于加强我市适老建筑建设的建议”已收悉，根据我局工作职能，现将建议中涉及我局工作分工的内容答复如下：
从全国第七次人口普查的情况来看，我国人口老龄化比例进一步提高，各行各业确实需要从适老化的角度来适应人口变化趋势。正如您在建议中提到的在适老化建筑改造方面，需要采取一定的措施，适应人口老龄化趋势的变化，更好地服务老年人。针对当前我国社会中人口老龄化的趋势，我局根据职责分工，主要从老旧小区改造和既有住宅加装电梯两个方面开展了工作。
一、坚持问需于民推动老旧小区适老化改造
老旧小区适老化改造，既是老旧小区改造的焦点，也是改造的难点，为确保建设改造顺利进行，我们把满足老年人的需求摆在首位，采取“一征三议两公开”“小马扎会议”“帐篷会议”“上门入户”“APP”“微信群”等线上线下方法问需与民、问计与民，摸准老年人需求，摸清老旧小区底数，主动与民政、住建等部门对接，与街道办事处沟通，科学制定改造计划，统筹安排，分级分批分类组织实施。例如中原区桐柏路191号院60岁以上的老人有194个，多是单独居住，这些老人最大的心愿就是每天能够吃上热饭。通过摸底调查，改造中将院内废弃的仓库改造成社区小食堂，聘请专业运营公司，根据老年人的营养需求及膳食特点制定每天每周不重样的健康营养食谱，保证荤素搭配、营养均衡，满足社区居民舌尖上的幸福。针对不便出门的独居老人，社区联合食堂工作人员及辖区志愿者使用专用保温餐盒提供免费送餐服务。实施“24小时关爱行动”，为独居老人安装了“呼叫器伴侣”，家庭紧急呼叫系统与小区物业中心主控室相连，物业主控中心工作人员24小时轮流值班，“一键按下”就可以通过智慧平台实现家门口的上门服务，切实打通了服务群众的“最后一公里”，实现了楼院、居民安全健康动态管理。
二、坚持突出重点推动老旧小区适老化改造
我局职责分工中的老旧小区改造和加装电梯两项工作与适老化改造密切相关，为此，我们在报请市政府出台的《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》（郑政文〔2019〕165号）明确要求完善小区内无障碍设施等适老化改造内容，为推进适老化改造，我们制定了《郑州市老旧小区综合改造技术导则》，专门设置适老化改造章节，明确了是适老化改造、无障碍设施标准，要求改造中因地制宜，改造小区道路、完善步道、休憩设施、老年人活动场地、休闲广场等公共活动场地，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式改善老年人居家养老的生活环境。全市已建设投入日间照料中心等社区养老服务设施165个。在既有住宅加装电梯方面，我们报请市政府出台了既有住宅加装电梯工作实施方案和财政补贴申领办法。目前，各区和市相关职能部门已先后出台了《既有住宅加装电梯实施方案》、《既有住宅加装电梯设计基本要求》、《既有住宅加装电梯指导手册》、《既有住宅加装电梯申请使用维修基金操作流程》、《提取住房公积金支付既有住宅加装电梯个人分摊费用有关事项》等相关配套文件，较好地促进了加梯工作开展。目前，全市（除航空港区外）15个区县（市）均已开展既有住宅加装电梯工作。今年以来全市共加装电梯210部，其中已建成电梯100部，另有110部电梯正在和既将施工，居全省首位。
三、坚持多方参与支持老旧小区适老化建设
为提高社会组织参与的积极性，我们鼓励郑州市域内的省直机关、企事业单位利用家属院、老干部活动中心等现有场地或闲置用房建设社区养老服务中心。鼓励街道办、企业、社会团体等作为建设主体，结合自身特色，打造具有标杆示范作用的社区养老服务中心。在满足社区老年人就近日托、就餐、娱乐、康复等基本服务需求的基础上，提供送餐、助急、助医等上门服务，引领和带动老旧小区适老化改造。管城区北三街片区改造中，根据群众意愿，将垃圾中转站迁出，改造成邻里驿站，为老人提供日间照料、健康检查等服务。代书胡同片区和圆方养老服务结合，街道社区提供服务用房，企业提供养老服务设施和技术服务，满足辖区老年人就餐、康复等日间照料需求
下一步，我们将以国家中心城市建设为契机，以老旧小区综合改造为抓手，细化工作措施，狠抓工作落实，稳步推进适老化改造，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。
2021年10月19日
