尊敬的贺辉委员：
首先非常感谢您在郑州市十四届政协第四次会议上提出的“关于进一步扩大市级招才引智，关注青年人才生存状况”的建议。提案中，您对完善创业投融资机制，激发青年人才创业热情方面的问题十分关注。接到提案后，我局高度重视，认真研究，在金融工作局权责范围内现就该提案答复如下：
正如议案中所提及的，郑州市实体经济运行中存在青年创业缺少资金支持，中小微企业融资难融资贵问题。郑州市金融工作局作为地方金融监管部门，作为政金企沟通的重要“联络员”，对此十分重视，开展各项工作，积极推动问题的解决。
一、目前我市中小微企业融资情况
截至2021年4月末、全市贷款余额已突破3万亿，占全省的45.3%，新增贷款占全省的46.9%，存贷比达116%；特别是普惠金融领域持续发力，增速较快。4月末，小微企业贷款余额3994.4亿元，同比增长16%，高于全省4.8个百分点，较年初增加334.6亿元，同比多增63.2亿元。普惠小微贷款（包括单户授信小于 500 万元的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款）余额2010亿元，同比增长29.2%，高于全省6.5个百分点，较年初增加158.7亿元，同比多增65亿元。同时，郑州的不良贷款率近年来处于历史低位，2020年只有1.58%，低于全省2.45个百分点，也低于全国平均水平。
二、促进青年创业的金融做法
当前，金融事权在中央，我局积极发挥地方金融监管部门协调作用，协助人民银行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局，发挥窗口指导、检查督导作用。
一是推动银行加强线上服务方式及产品创新。目前市内大多数银行都围绕青年科技人才的不同需求，鼓励金融机构针对科技型企业高技术员工、科研人才，加大科技贷、人才贷等金融产品的研发创新力度及供给能力，激发青年创业热情。同时，大力推广应收账款质押融资服务平台建设，创新知识产权质押类金融产品，盘活中小微企业应收账款，解决企业特别是创业初期的科技型企业抵质押物缺乏等问题，提升小微企业信贷的可获得性。
二是积极联合市发改委出台《加强信用信息应用支持中小微企业融资有关工作的通知》，从“信易贷”平台建设、信用服务中小微企业融资、加强企业债券融资等方面，再推10项举措以进一步发挥信用信息积极作用，解决银企合作中信息不对称、衔接渠道不通畅等问题，着力破解中小微企业融资难题。
三是搭建郑州中小微企业金融综合服务平台。为扩大普惠金融覆盖面，更好服务各类经济主体实际金融需求，前期全市“城市大脑”建设中，我局牵头建设的“智慧金融”板块持续推进并不断完善。其中，郑州中小微企业金融综合服务平台已完成初验，目前正在试运营。平台旨在综合运用大数据、智能化、云计算、区块链等技术手段，建立对中小微企业各层次融资需求的风控建模和金融画像，逐步探索实现不依赖于传统抵押、担保等形式的线上信用贷模式，让金融机构敢接敢贷，有效改善“民营 小微”融资难、融资贵、融资慢的现状，特别是结合政务数据的有条件共享，实现无抵押的线上信用融资，有效扶持三农、双创、高新等轻资产小微企业发展。
四是加快科技支行设立进度。目前正积极推进郑州银行等银行业金融机构在中原科技城设立科技专营支行，争取年内完成1-2家支行设立。
三、下一步工作方向
议案中提及 “鼓励发展科技信贷，组建中小企业金融超市,创新科技金融服务和产品,鼓励发展众筹、互联网金融、普惠金融、小微银行等科技创业金融服务方式”等工作建议，也是我局长期以来高度关注且持续推进的重点工作。当前和今后一个时期，全市金融工作将持续把提升金融业服务水平作为重中之重。一是精准支持实体经济。关注重点行业，支持龙头企业转型升级，围绕解决上下游中小微企业融资，打造供应链金融生态圈。二是积极提供政府性增信服务。按照郑政办〔52〕号文件要求，落实好“三补一奖”，引导全市政府性融资担保公司围绕科技型企业融资需求，创新担保服务模式，为企业融资增信。三是大力发展科技金融。依托城市大脑“智慧金融”项目建设，加大政府部门信息共享力度，为科技型中小微企业画像提供数据支撑。鼓励各家金融机构提高“投、保、贷、债”等手段的综合使用水平，撬动更多金融资源支持中小微企业。同时，我局将围绕您提的具体建议，继续做好中小微企业的金融服务工作，并积极沟通配合财政、税务、监管等部门，努力形成财政保障、税收优惠、监管适度、信贷扶持的合力，为我市青年创业营造良好的金融服务环境。
再次感谢您对郑州经济金融领域发展问题的关注与支持，欢迎您继续提出宝贵的建议。
2021年6月26日
