尊敬的赵洁委员：
您提出的《关于郑州市发展实体经济需要安全稳定的金融投资环境提案》已收悉。首先，感谢您一直以来对我市金融工作的关注和支持，提案中您对我市实体经济融资现状与艰难方面的问题十分关注，接到提案后，我局高度重视，认真研究。现就提案有关内容答复如下：
面对2020年抗击疫情和经济下行等诸多挑战，实体经济特别是民营企业面临压力急剧增大，融资难贵现象突出；金融领域潜在风险丛生，金融资源配置不合理等问题持续引发关注。我局紧盯获得企业信贷获得和“放管服”改革等重点指标，将全局工作纳入金融平稳运行、地方金融组织高质量发展等专项工作组，首问负责、一抓到底，努力增加全市金融有效供给，疫情影响下的去年，全市金融业增加值达1302亿元，占GDP的10.9%；各项贷款余额达2.84亿元，同比增长12.1%，为全面落实“六保六稳”任务提供了有力金融支撑。
一、践行普惠金融，助力企业复工复产
一是推动郑州市人民政府联合中国人民银行郑州中心支行，建立出台《郑州市金融工作联席会议制度》，进一步提升郑州市金融管理、协调和服务水平，强化政银交流合作，促进金融资源与实体经济金融需求更加适配，助推郑州市经济高质量发展。二是起草出台《应对疫情影响支持企业平稳健康发展金融政策措施》，提出涉及金融类十条支持举措，推动“见贷即保、无缝续保”，疫情防控相关企业担保费率降至1%以下，因疫情暂遇困难中小微企业取消反担保要求，减半收取担保费；对参与疫情防控、监管指标优良的小额贷款公司，融资余额放宽至不超过净资产的3倍，为金融行业主动作为创造宽松政策环境。如中通小贷通过大股东增资及借款解决资金瓶颈，以年化不超过3%左右的利率，为上下游产业链客户发放贷款2156笔，余额20亿元。三是联合市发改委出台《加强信用信息应用支持中小微企业融资有关工作的通知》，从“信易贷”平台建设、信用服务中小微企业融资、加强企业债券融资等方面，再推举措发挥信用信息积极作用，解决银企合作中中小微企业信息不对称、衔接渠道不通畅、融资难等问题。四是健全完善银企双向信息沟通机制，批量发布1500多家企业融资需求，疫情期间为657家企业累计授信及发放贷款257.8亿元，为全市532家规模以上工业企业建立主办银行机制。对企业特别是制造业企业、科技型企业等在发展壮大过程中的困难进行针对性化解，提升民营企业信贷的可获得性，切实降低企业融资成本。
二、优化融资结构，推动金融资源合理配置
发挥地方金融监管部门作用，积极协调人民银行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局，持续发挥窗口指导、检查督导作用。一是推动银行服务方式及产品创新。推广应收账款质押融资服务平台建设，创新知识产权质押类金融产品，盘活中小微企业应收账款，解决民营企业特别是科技创新型企业抵质押物缺乏等问题，提升民营企业信贷的可获得性；
二是强化对重点领域、薄弱环节的金融支持。截至今年4月末，全市小微企业贷款余额3994.4亿元，同比增长16%，高于全省4.8个百分点，较年初增加334.6亿元，同比多增63.2亿元。普惠小微贷款余额2010亿元，同比增长29.2%，高于全省6.5个百分点，较年初增加158.7亿元，同比多增65亿元；
三是引导银行加大对制造业和基础设施行业的信贷投放，推动中国银行、进出口银行等4家银行与市政府签约，为我市提供不低于2200亿元的专项授信规模；
四是持续推进郑州市多层次资本市场建设，积极应对永煤集团债券违约事件带来的负面影响，提升企业主体直接融资能力，拓宽融资渠道。我局积极采取措施，迅速对接了解省金融局和河南证监局各项工作推动情况，摸清我市债券发行底数，提出应对意见，研判发行时机。经过多方努力，截至6月底，全市已发行27支债券，融资总规模达262.2亿元，其中当月发行10支债券，金额113亿元，已基本恢复到之前正常水平。同时，在去年新增上市公司4家，新三板公司3家的基础上，今年以来又新增上市公司3家，维护了我市良好的金融生态环境，也提振了投资者对郑州发展的信心。
三、下步工作打算
综上所述，下一步市金融局将立足本职工作，按照赵洁委员您的建议，持续关注实体经济特别是民营企业融资难融资贵问题，继续做好相关民营企业的金融服务工作，积极配合财政、税务、监管等部门，形成合力为我市实体经济发展营造良好的金融服务环境。做好“稳金融”。稳债券市场，稳股票市场，稳金融创新，妥善处置网贷机构等地方金融业态；精准支持实体经济。用好开发性金融和政策性金融，支持龙头企业转型升级，围绕解决上下游中小微企业融资，打造供应链金融生态圈；提高直接融资比重。探索创新上市公司培育服务制度，推动形成企业上市梯队，加快上市进度；大力发展科技金融。依托城市大脑“智慧金融”项目建设，加大政府部门信息、数据共享，为中小企业精准画像，鼓励金融机构“投、保、贷、债”的综合运用，撬动更多金融资源助力小微、三农企业。为国家中心城市更加出彩提供有力的金融支撑和服务保障，保持金融业稳中有进的良好势头。
最后，再次感谢您对郑州市实体经济发展问题的关注与支持，欢迎您继续提出宝贵的建议。
2021年8月6日
