尊敬的汪得勇委员：
您提出的“关于我市民营企业发展急需解决的问题及建议的提案”（20210500号）收悉。接到提案后，我局高度重视，立即召开小组会议进行专题研究，并指定专人负责此项工作，现根据市金融局工作职责答复如下：
中小民营企业是郑州市经济的主体，为我市经济和社会发展做出了巨大的贡献。融资难是阻碍企业发展的主要瓶颈之一。近年来，市委市政府高度重视企业融资工作，通过政策引导、创新服务等多种方式，着力拓宽中小企业融资渠道，提升金融服务水平，构建与郑州经济社会发展相匹配的多元化金融体系，助推中小企业转型发展。
一、市金融局牵头工作的主要做法和成效
（一）出台民营企业扶持政策。为进一步提升金融对民营经济发展的支持和促进的作用，着力破解民营企业融资难、融资贵问题，促进我市民营经济高质量发展，市金融局出台的《郑州市金融支持民营经济高质量发展的若干政策》（郑政办〔2019〕6号）文件，对银行保险业加大对民营企业的支持力度、引导民营企业利用多层次资本市场融资以及一系列的优惠政策，合力营造金融服务民营企业的良好生态环境。
（二）服务实体经济能力进一步提升。去年以来，面对突如其来的新冠疫情冲击，通过出台“金十条”措施、完善银企双向信息沟通机制、开展融资网络直播系列活动、探索建立主办银行工作机制、加快企业上市挂牌、发挥小贷公司普惠金融作用等，多措并举助力企业复工复产。针对争取全国资金支持我市小微企业融资方面，目前为利用好国家融资担保基金，我局正积极组织引导郑州中小担保公司等政府性担保公司通过中原再担保集团，实现与国家融资担保基金“总对总”批量担保业务合作事宜。
（三）落实扶持政策。鼓励企业开展直接融资。我市高度重视企业通过资本市场上市挂牌融资工作，鼓励企业在注重银行信贷的融资主渠道之外，重视通过上市挂牌等直接融资的方式做大做强。近年来，我市启动企业挂牌上市提速工程，制定了鼓励企业挂牌上市融资绿色通道制度，建立健全了上市挂牌后备企业资源库，构建形成了储备、培育、改制、辅导、挂牌、融资、转板的“七个一批”梯次推进格局；分步骤、分环节对挂牌上市企业给予政策优惠以及资金补助。去年以来，已为528家中小民营企业落实奖补资金5930万元，另即将为619家中小民营企业落实奖补资金近8200万元。
（四）一对一的为企业排忧解难
年初以来，走访现场调研了信大捷安、豫金刚石、名扬窗饰等多家民营企业，并专题组织召开了多次座谈会，深入了解企业在上市过程中遇到的困难和问题，并逐家逐个问题探讨梳理、列出清单，现场为解决企业当前面临的困难出谋划策，提出解决方案。
（五）开辟“绿色通道”制度
对走访过的每家企业梳理出来的清单，通过省、市都出台了企业挂牌上市“绿色通道”制度，为拟上市企业开辟绿色通道，提供优质的服务，通过解决企业当前问题和障碍，使企业尽快实现上市。
二、下一步工作打算
虽然我们采取了一系列措施，在缓解中小企业融资难、融资贵方面取得了一定的成效。但中小企业融资难、融资贵问题仍然突出，和经济社会发展相适应的金融体系尚未有效建立，下一阶段，我们将从以下几方面入手，进一步改善中小企业融资状况。
（一）加大科技创新民营企业融资力度。及时将省、市认定的科技型中小民营企业纳入名录库支持范围，推动名录库科技型中小民营企业实现集群化、批量化融资。
（二）加快中小民营企业扶持债发行进度。加大中小民营企业发债工作推进力度，力争让更多的中小民营企业发行债券融资。
（三）支持中小民营企业“新三板”挂牌。鼓励民营企业上市挂牌融资以及并购重组，鼓励我市优秀的中小微民营企业按照微转小、小转规、规转股、股挂牌进而转板上市，育强做大。
（四）强化金融产品宣传推广。持续加强业务培训和政策支持，引导名录库企业对中小民营专属金融产品做到活学真用，提高实际融资能力和水平。
（五）优化金融良好生态环境。联合公检法司等部门，建立中小民营企业失信惩戒“绿色通道”，依法依规对恶意欺诈、逃弃债务等失信行为形成强有力的惩戒和制约合力。
市金融局和有关部门将一如既往地重视中小民营企业的健康发展，加大融资方面的支持，加强各类政策的落实力度，大力培育优秀的中小民营企业，促进创新创业与实体经济有效结合，服务我市经济发展转型和产业结构调整。
感谢您对我市金融工作的支持！
2021年8月15日
