尊敬的刘丙林代表：
您好！您提出的关于“支持扶持建立登封中医药发展基地”的建议收悉，现答复如下：
一、积极参加各项中医药人才培养项目，加强中医药人才队伍建设
郑州市自2021年起，开展基层中医人才能力进阶培养项目，在郑州市中医院、郑州市骨科医院和郑州市颈肩腰腿痛医院遴选带教老师和项目，对全市基层医疗机构中医师进行带教。该项目本着学员自愿的原则，登封市可鼓励辖区内基层中医师积极参加，可有效提升基层中医服务能力。同时郑州市还开展有康复医师培训，培训基地为郑州市中医院、郑州市骨科医院、郑州儿童医院、郑州市中心医院，培训对象为郑州市域内所有医疗机构中从事康复治疗专业的中医（含中西医结合，下同）类别执业（助理）医师、具有卫生专业资格的康复治疗师以及有一定中医药基础知识的临床类别执业（助理）医师。每期培训时间为3个月，登封市可借助该培训项目，储备中医康复人才。
西学中培训项目自去年启动，分为一年期和两年期学习。理论学习采用学习一门、考核一门的形式，理论学习结束后进行临床实践。今年年底省卫健委将统一组织一年期的结业考核。登封市有2家培训单位，分别为登封嵩正中医院和登封市人民医院，登封市县域内有意向的临床医师均可报名参加。培训基地根据实际，分批分期开展培训。
除了以上中医人才培养项目，登封市可评选县域内名中医，开展师带徒；选派中医骨干到到市级、省级中医院进修学习等。
二、借助县域医共体平台，促进县域内中医药事业发展
切实发挥县级中医医院在县域内中医药龙头引领作用，鼓励由县级中医医院合理统筹县域中医药服务资源，建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地，发挥好区域中医龙头作用。县级中医医院要参与乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区(中医馆、国医堂)建设，加强技术帮扶，为基层群众就近提供中医药服务。鼓励实施县乡中医药管理一体化。要为家庭医生团队提供中医药服务技术支撑，形成中西医协同、机构与团队联动的服务工作机制。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。
支持鼓励县级中医医院在县域内牵头组建紧密型医疗卫生共同体(以下简称“医共体”)，辖区基层医疗卫生机构实行双向选择、纵向联合，推动中医医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域，中医医院法人资格保持不变，确保中医医院性质、名称、功能定位不变，人员编制、床位数总量不减，推动中医药特色优势发挥不断提升。
三、大力发展中药产业
在今年8月份我委向市政府提交的《关于郑州市中医药发展情况的汇报材料》中提出：由发改委牵头，制定3-5年左右的《郑州市中医药产业高质量强市实施意见》，加强中药材质量控制，加强中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培；提升中药饮片和中成药质量，支持中药传统炮制技术与现代中药饮片加工工艺融合研发，提升中药饮片基础研究和创新能力，以特色饮片发展带动中药产业升级；支持中药材种植基地发展标准化生产，加强科学引导，发展中药材种植专业合作社，鼓励利用山地、沟坡、荒地推行中药材生态种植。由市农委、林业局牵头，做好道地药材种植基地标准化生产工作，鼓励中药材生产主体申报省级中药材相关项目，县区申报省级项目，市级不做筛选，直接推荐；将中药材的种植养殖纳入特色农产品补助范围，提高农户积极性。立足道地大宗药材资源，推动符合国际标准的精制饮片、超微饮片、配方颗粒的技术开发和产业化，加快现代生物技术对传统中药的改造，推进智能集成技术和先进提取工艺的应用。着力建设道地大宗药材规范化种植基地，积极探索仿原生态种植模式，大力实施“公司 基地 农户”等产业化运作模式，建立优质、绿色中药材生产基地，为中药材深加工和产业化提供资源保障，打造有郑州特色的“豫药”品牌。
四、建设中医药健康产业园区
登封市可利用依山傍水的地理环境优势，建立独具特色的中医药主题公园，通过识中药、学中药、中药炮制体验，打造集观光与中医药文化普及为一体的中药植物园；建设中医药文化旅游街区，全面打造以健康养生、文化体验为主导的体验式、街景化、趣味性中医药主题街景式商业文化旅游街区，如开展中医药健康产品展示和制作体验、中医药传统外治疗法体验、中医药药膳品尝等活动；开发具有中医药文化特色的旅游景点、线路、产品，突出中医药特色，融入健康养生元素，鼓励发展相关旅游商品和旅游项目。
五、多措并举，开展中医民间技术继承、保护工作
建立中医民间技术抢救性继承中心，深入抢救、发掘、保护、研究中医药民间特色诊疗技术；建立民间单方验方抢救性挖掘中心，促进民间单方验方挖掘、保护、研究及推广；建设特色流派文献研究所，梳理特色流派传承脉络,设立特色流派研究专项课题，开展中医学术流派管理平台及体系建设研究，促进中医特色流派传承发展。
2022年8月25日
