杨光委员：
我局收到您提出的“关于加强我市老旧电梯安全管理”提案（编号20220244）后，局领导高度重视，立即安排有关处室认真研究办理，及时报送。经过认真拜读您的建议后，我们认为您对全市老旧电梯的安全情况进行了深入的调研，所反映的问题针对性强，所提出的建议有很好的指导作用和参考价值。现答复如下：
一、我局近年来电梯安全监管主要做法
（一）出台《郑州市电梯使用安全管理办法》
我局历时两年，多次组织调研、走访、征求意见、论证，起草《郑州市电梯使用安全管理办法》。2016年10月，顺利通过市政府第50次常务会议集体研究，于2017年1月1日实施。《办法》明确了市、区（县市）、乡镇（街道）等各级地方政府和应急管理、城建、住房保障等相关职能部门电梯安全监管职责。《办法》的实施有力推进了多部门联合共治电梯安全。2020年，我局以市政府安委办名义，印发《郑州市特种设备安全联席会议制度及成员单位工作职责》，20个部门共担电梯安全监管责任，健全特种设备安全责任机制。
（二）实现电梯应急救援“三个快速”
2017年，郑州市电梯应急处置中心正式运行，该中心有三大基本功能，一是指挥启动三级响应功能。设立专门的电梯救援电话96333，24小时值守；二是受理投诉及服务功能；三是风险监控功能，定期向社会公布电梯安全状况的信息。目前，我市已实现电梯应急救援快速响应、快速处置、快速救援。电梯应急救援热线96333自2016年8月试运行以来，依托各电梯维保站点，设立69个救援站，平均每天处置电梯困人事件29起，平均到达救援现场时间12分钟，比国家规定的30分钟，节省18分钟，全市已形成完善的救援协作网络。
（三）全面开展电梯安全大检查和专项整治
我局党组始终将电梯安全监管做为全局重点工作之一。将习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入理论学习中心组学习内容；吴凤军书记多次带队对我市电梯安全运行情况进行现场检查，并提出具体指导意见；局党组成立督导组，重要节日期间集中力量督导检查。2022年上半年，全市已累计检查相关使用单位1533家，发现安全隐患131处，已完成整改。期间，组织开展电梯鼓式制动器专项整治，共拆解保养或更换顶杆的鼓式制动器12802台，专项整治工作取得良好效果。
（四）突出重点，加强隐患治理力度
2019年，我局对“三无”电梯进行全面整治，以市政府办公厅名义印发《郑州市加强“三无”电梯安全监管工作的实施意见》（郑政文[2019]65)文件,全面治理“三无”电梯（无物管、无维保、无维修资金），并纳入地方政府安全考核。2015-2019年，我局协同市国资委、人社局等部门，连续组织开展五届电梯维修工职业技能竞赛；2022年6月，我局协同市电梯商会、河南机电职业学院举办郑州市第十九届职工技术运动会电梯维修保养技能赛项，提高电梯安装维修工人职业技术技能水平，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；2017-2018年，我局委托第三方技术机构对医院、商场等全市公众聚集场所、故障频率较高的6000台在用电梯进行监督抽查；2019年，对全市存在严重安全隐患的800台电梯进行安全评估，探究电梯发生故障的深层次原因；2020年，委托国家电梯检验中心（广州）对医院等人员密集场所的2000台电梯进行安全隐患排查，向电梯使用单位提供国内最前沿的安全管理及技术支持；2021-2022年，助力复工复产，委托国家电梯检验中心（广州）等技术机构对我市重点区域1000台电梯开展安全隐患排查；2022年下半年将持续开展。
（五）加快推进电梯物联网信息化监管项目建设
为提高全市电梯安全监管信息化水平，我局多次向市政府主要领导汇报电梯安全监管现状。2020年1月，市政府第43次常委会议上，将全市电梯物联网智能化监管全覆盖三年行动计划纳入我市新型智慧城市建设，由市大数据局与“城市大脑”项目建设一并推进。2020年11月，市政府常务会议审议通过电梯物联网智能化监管项目，总投资6940万元，分三年实施。项目建成后，我市电梯安全监管将实现智慧化科学监管，监管能力将有效提升。2022年，我局与市房管局对接，联合印发文件，推动物业服务企业参与项目实施。目前，项目进展有序。
（六）加强电梯安全宣传及监管队伍建设
我局以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，积极开展全方位、全媒体、多层次的宣传教育活动。一是加强基层监管队伍建设。多次组织特种设备基层监管人员培训，邀请相关专家授课，进一步提高基层监管人员发现问题、解决问题的能力。同时，以近年省内外特种设备安全事故为案例，开展安全警示教育活动。二是提高电梯应急处置能力。2022年6月，联合郑州中建深铁轨道交通有限公司在地铁3号线省骨科医院站成功举办了电梯困人救援演练。演练模拟郑州橙色暴雨预警生效，地面沉降、电梯无法运行，轿厢内乘客被困。三是组织线上特种设备安全知识有奖竞答活动，普及特种设备安全常识。活动共抽取红包34662个，参与群众47921人，此次线上活动，受众面广泛，群众参与度高。四是组织电梯安全进社区活动。 通过发放宣传手册、悬挂宣传标语、设置宣传展板、有奖竞答等多种形式开展电梯安全知识宣传普及电梯安全知识，提升群众安全乘梯、文明乘梯和自我防范意识。
二、存在问题及下步工作打算
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些问题也亟需解决。比如，对《特种设备安全法》等法律法规的宣传还不到位，部分老人、孩子安全意识、文明乘梯意识有待提高；部分物业服务企业使用环节监管不力，应急处置96333标识牌常被人为损毁或者摘除，导致发生困人事件时无法及时救援等。
下一步，我局将进一步加强与住房保障部门的沟通协调，严格落实新《安全生产法》，畅通老旧电梯维修更新专项资金提取渠道，共同督促物业服务企业依法依规严格落实使用单位安全主体责任。我们将持续在郑州市委、市政府的正确领导下，针对存在的问题，坚持人民利益至上，坚持科学监管、多元共治，全力保障我市电梯安全运行。同时，我们也寄希望于政协委员们对电梯安全的持续关注和建言献策，再次感谢您对我们工作的关注和支持。
