王玉珏、耿天宝委员：
您提出的《关于加强校园配餐安全的建议》收悉。现答复如下：
首先感谢您对学校食品安全工作的关心和支持。学校食品安全是关系到教学秩序和师生健康的大事，市场监管局始终把对学校食堂和集体用餐配送单位的监管作为重中之重的职责任务，坚持日常监管与专项整治、行政监管与技术监督相结合，经过近年来的不懈努力，学校食品安全保障水平不断提升。
一、对学校食堂的监管
目前，郑州市有学校食堂3375家，其中：中小学、幼儿园食堂2960家；大中专院校食堂415家。每年春、秋季开学前后，全市市场监管部门都会组织为期1至2个月的学校食品安全专项整治，对全市学校食堂进行全覆盖监督检查，对一般性问题隐患监督整改，对违法行为立案查处，保障“平安开学、开学平安”。2022年春季开学前，市局印发了《关于做好2022年春节学期学校食品安全监督管理工作的通知》，成立了2个督导组，对16个开发区、区县（市）开展全覆盖督导检查。在2022年春季的学校食堂专项检查中，全市市场监管部门出动执法人员6258人次，检查学校食堂及周边商户7768家次，监督整改问题隐患158个，开展培训320次，培训从业人员10000余人次。检查集体用餐配送单位40家，开展培训40次，培训从业人员400余人次。
夏季气温升高，餐饮食品安全风险剧增，市局于2022年5月底印发《关于开展夏季餐饮食品安全综合整治行动的通知》，部署开展为期三个月的夏季餐饮食品安全综合整治行动，学校食品安全仍然是重点整治对象。据6月底统计，在夏季餐饮食品安全综合整治行动中，全市市场监管系统出动执法人员12749人次，检查各类餐饮服务提供者11120家，整改风险隐患579个，立案处罚4起，罚款2.29万元。
二、“互联网 明厨亮灶”的推行
为了强化对学校食堂的透明化监督，从2017年以来，市场监管局和教育局开始在中小学、幼儿园食堂中推行“互联网 明厨亮灶”建设，连续三年纳入市政府“民生实事”办理。截至2021年初，基本实现了中小学、幼儿园食堂“互联网 明厨亮灶”全覆盖。
三、对集体用餐配送单位的监管
目前，郑州市有集体用餐配送单位54家，其中：向中小学配餐的34家，配送277所学校。近年来，市场监管局对集体用餐配送单位的监管措施和成效主要有：一是2021年3月省市场监管局制定了《河南省集体用餐配送单位食品安全监督检查指南》，该《指南》共100条，包括“许可事项”、“食品安全管理”、“场所、设施及设备”、“加工过程”、“供餐与配送”五个方面的强制性规定，这是河南省第一个比较权威的对集体用餐配送单位监管的规范性文件。二是市局部署安排各开发区、区县（市）局运用《指南》，对全市集体用餐配送单位进行全覆盖检查，并根据检查结果来评定集体用餐配送单位的风险等级，根据风险等级来确定日常监督检查的频次。三是组织集体用餐配送单位开展危害分析与关键点控制体系（HACCP）与食品安全管理体系（ISO22000）认证，通过认证提升其质量安全管理水平。四是在春、秋季开学前后学校食品安全专项整治中，都将对集体用餐配送单位的监督检查作为重点，确保每个集体用餐配送单位每年至少接受市场监管局的2次全面检查。五是2022年4月份，市纪委牵头教育部门、市场监管部门开展优质均衡教育领域腐败和作风问题专项整治，重点加强对学校供餐的集体用餐配送单位的食品安全日常监管和专项整治工作，查处无证经营、使用超过保质期食品和腐败变质食品等违法行为。
四、校长陪餐制的落实
2019年4月份，国家教育部、卫健委、市场监管局制定出台《学校食品安全与营养健康管理规定》，依据该《规定》，市教育局牵头，开始在全市的学校、幼儿园推行校长陪餐制。根据国务院食安办、河南省食安办有关规定，在创建省级食品安全示范县（市、区）、创建国家食品安全示范城市工作中，校长陪餐制是一项必备的验收标准。郑州市食安办、郑州市教育局、郑州市市场监管局充分利用创建契机，狠抓学校食品安全主体责任的落实，经过两年多的努力，目前，该制度已经基本普及。
五、下一步工作安排
下一步，市场监管局将结合您的提案，研究新情况，适应新业态，创新监管方式方法，进一步筑牢学校食品安全防线。
一是持续落实主体责任。督促集体用餐配送单位和学校食堂全面落实食品安全主体责任，严格执行《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》，持证合规经营，严格制度建设和从业人员管理，严格设施设备管理，严把食材购进渠道关、餐饮加工制作关、餐饮具清洗消毒关、环境卫生控制关和食品留样管理关。
二是持续加大监管力度。加强对集体用餐配送单位的监督检查和抽检监测；坚持问题导向，开展重点问题专项治理；严厉打击非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。
三是持续强化部门配合。加强与教育、卫健、公安等相关部门的沟通配合，共同落实好《郑州市校园食品安全守护行动方案（2022-2024年）》，聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节，采取有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品安全风险，遏制发生群体性食品安全事故，不断提高师生和家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。
再次感谢您对学校食品安全工作的关心和支持。
