齐林委员：
您提出的“关于在疫情防控前提下保护郑州市个体小微经济生存、发展的建议”的提案已收悉。现答复如下：
近两年在疫情冲击的影响下，小微企业和个体工商户的发展困难明显增多，加大对受疫情冲击严重的小微企业和个体工商户的纾困帮扶，是政府职能部门的责任和义务。现将近年来我局所做的相关工作向您做以下汇报。
一、积极开展调研，为制定惠企政策提供依据
按照省市场监管局的工作部署，今年上半年，我局开展小微企业和个体工商户发展情况调研工作。对郑州市1800家小微企业和个体工商户开展线上调研，实地走访小微企业和个体工商户百余家，同时通过小微企业名录系统对小微企业和个体工商户灾后重建及疫情防控复工复产情况进行网络调查问卷，了解小微企业和个体工商户的经营现状，深入分析个体工商户经营情况和政策惠及情况，督促各地切实落实各项帮扶政策举措，同时也为上级部门出台相关惠企政策提供依据。
二、政策力度不断加大，帮扶小微企业和个体工商户提质增效
针对小微企业和个体工商户经营受新冠肺炎疫情和郑州市7.20特大暴雨灾害影响的实际，郑州市市场监管局及时印发了《关于切实加强汛期和灾后重建期间市场监管工作的通知》、《关于加强灾后重建及疫情期间市场监管审批服务工作的通知》、《关于稳经济促增长支持小微企业高质量发展二十条措施》等文件。近期，为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和郑州市委市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，发挥质量政策在稳增长稳市场主体保就业方面的作用，抓好质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动工作落实，按照省市场监管局的工作安排，我局印发了《关于落实国市监质发〔2022〕62号文件开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》，通过质量基础设施的建设和应用，统筹发挥计量、标准化、认可、合格评定等要素，综合运用质量提升、登记注册、知识产权、药品监管等职能作用，进一步帮助小微企业和个体工商户降低成本，提升产品和服务质量水平，以实际行动统筹疫情防控和经济社会发展。
三、建立联席会议机制，各部门齐心助力个体工商户发展
为进一步加强对个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调，形成工作合力，更好发挥个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面的重要作用，根据国家市场监管总局、省市场监管局的安排部署，由郑州市政府批准，建立由市市场监管局、发展改革委、科技局、工业和信息化局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住房保障和房地产管理局、交通运输局、城市管理局、商务局、金融工作局、税务局、人民银行郑州中心支行、河南银保监局等15个部门组成的郑州市扶持个体工商户发展部门联席会议制度，郑州市市场监管局为牵头单位。为了更好地贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，突出把握个体工商户在稳就业、保民生方面的独特作用，坚持问题导向，完善服务体系，突出精准施策，统筹形成合力，着力构建更普惠、更公平、更可及、更可持续的长效机制，促进我市个体工商户持续平稳健康发展。联席会议印发了《郑州市扶持个体工商户发展部门联席会议近期工作要点》，近期，为进一步落实落细市委市政府出台的45条惠企政策，我局又牵头出台了《郑州市扶持个体工商户纾困发展实施方案》，该方案聚焦个体工商户解难纾困和长远发展，围绕降本减负、金融帮扶、释放消费潜力、优化营商环境四个方面制定了18条任务，要求各成员单位按照职责抓好工作分，加强工作协同，积极协调解决个体工商户发展过程中遇到困难和问题，打通落实扶持政策的“最后一公里”，统筹做好政策精准推送、有效落实和跟踪服务，让个体工商户群体切实感受享受政策红利。同时要求各成员单位加大政策的宣传力度，确保个体工商户知晓政策、熟悉政策，用好、用活、用足政策，让好政策深入人心、快达直享、应享尽享。
四、扩大政策知晓度和惠及面
2021年底，国家市场监管总局建设运行了“全国个体私营经济发展服务网”，为数以亿计的市场主体提供了解、申请、享受优惠政策的途径，我们及时整理、上传、发布有关扶持政策，为小微企业和个体工商户提供便捷的查询平台并解答相关业务知识，推动各项惠企纾困政策更好落地实施。
五、充分发挥党建引领作用
扩大党的基层组织和党的工作在中小微企业中的覆盖面，2020年开始，我局实施“531”党建项目，建立首席非公党建指导员制度，在全市市场主体中建立党建示范点和联系点，对企业和个体户进行“点对点”帮扶，通过深入生产一线调研，了解企业和商户发展需求，帮助解决实际困难和问题，做到精准帮扶、重点促进。
六、下步打算
下一步，市市场监管局将认真贯彻落实国务院常务会议和省委省政府、市委市政府的工作部署和要求，充分发挥郑州市扶持个体户发展部门联席会议机制作用，积极参与其他部门牵总的促进非公经济发展领导小组相关工作，多部门形成合力，精准施策，促进个体工商户和小微企业持续平稳健康发展。
