2月5日，市委副书记、市纪委书记杨正超在市纪委三届五次全会上作题为《坚持依法依规持续深化拓展深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，对我市2015年党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委十八届第四次、五次全会，省纪委九届五次全会和市委三届八次全会部署，保持政治定力，持续加压发力，全面从严治党、依规管党，突出深化党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩；突出改革带动，持续深化拓展；突出持之以恒，坚决纠正“四风”；突出高压惩腐，坚决遏制腐败蔓延势头；突出从严管理队伍，确保自身过硬，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为加快周口崛起富民强市全面建成小康社会提供坚强保证。
关键词：守纪律 讲规矩 深化党的纪律建设
●抓好重大决策部署落实
重点监督检查党的十八届三中、四中全会，省委九届八次全会和市委三届八次全会精神的贯彻落实，确保中央、省委和市委关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大决策部署得到不折不扣的贯彻实施。围绕落实《周口崛起方略》和《关于加强党的建设狠抓工作落实奋力实现周口崛起的意见》，切实用好公开、暗访、问责三个“法宝”，加强对职能部门履职情况的监督，保证政令畅通，推动工作落实。
●严守纪律 严格执纪
深入开展政治纪律和政治规矩学习教育，努力营造守纪律讲规矩的氛围。党员领导干部要增强党性，必须服从组织管理，对组织忠诚老实，坚决维护中央、省委和市委权威。必须遵循组织程序，严格执行请示报告制度，决不允许擅作主张、搞自由主义。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。必须维护党的团结，决不允许结党营私、拉帮结派。必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们利用特殊身份谋取非法利益。
铁面执纪，把违反政治纪律、组织纪律作为纪律审查的重点，强化对纪律执行情况的监督检查，确保党规党纪成为刚性约束。坚决查处无组织、无纪律的行为；坚决查处结党营私、拉帮结派、利益输送的行为；坚决查处欺骗组织、对抗组织的行为。认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法。围绕省委提出的基层和县以上机关两个“四项基础制度”建设，抓好《河南省基层党风政风监督检查办法（试行）》等各项制度的落实。
关键词：常态化 长效化 坚决改进作风
●抓住重要时间节点纠“四风”
锲而不舍地抓紧抓好中央八项规定精神和省委、省政府20条意见以及市委实施意见的贯彻落实，严格遵守《周口市党员干部十不准》制度，坚决纠正“四风”，坚决防止反弹。抓住重要时间节点，把时间节点连成线，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，久久为功。从具体问题抓起，加强对中央、省委和市委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，一个问题一个问题地解决。针对群众反映强烈的干部作风问题和污染政治生态的突出问题，按照省纪委部署，开展新的专项治理。非专业出身的领导干部，不论是在职的还是离退休的，不得在各类书画、摄影、艺术等协会中兼任领导职务，各级纪委要配合党委有关部门进行专项治理。紧盯“四风”问题新形式新动向，改进监督检查方式方法，加大惩戒问责力度，点名道姓公开通报曝光，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。
●严查群众身边不正之风
坚持查究并重，对顶风违纪者所在地区、部门和单位的党委、纪委进行问责。县及县以下纪检监察机关要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，把主要精力放在重点查处故意刁难、吃拿卡要报、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发、私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等违纪违法、侵害群众利益的突出问题上，务必取得让群众比较满意的成效。
●抓常抓细抓长求实效
不断巩固扩大教育实践活动成果，在抓常、抓细、抓长上下工夫，让作风建设已经采取的措施行之有效，让逐步形成的机制扎根落地；在立破并举、扶正祛邪上下工夫，做到“纠、树”结合，形成清正严明的大气候，让歪风邪气无处藏身，把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。
关键词：悬利剑 零容忍 高压惩治腐败
●发现一起查处一起，重点查办4类案件
●坚持以法治思维和法治方式反对腐败
加强对审查纪律执行情况的监督检查，严格遵守审查工作程序和纪律，依规依纪进行审查。加强涉案资料和款物的规范管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。落实办案安全工作责任制，加强办案场所规范化建设，全面排查，消除安全隐患。对纪律审查安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究领导责任。
关键词：抓改革 重创新 把权力关进制度的笼子
●让“两个责任”落地生根
各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党的政治责任，细化党风廉政建设主体责任，履行好组织领导、维护党纪、作风建设、防治腐败、教育管理、支持保障和正己范人之责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况，防止主体责任虚化空转。各级纪委（纪检组）切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。在协助市委履行主体责任的基础上，通过约谈、问责等方式，层层传导压力，把“两个责任”落实向县（市、区）、乡（镇、办）延伸。
●加大问责力度
组织“两个责任”专项巡察，深化述责述廉工作。研究制定《周口市党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究实施细则》，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。建立责任追究典型问题定期通报制度。坚持“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
●全面推进市县两级巡察工作
坚决落实中央、省委和市委对巡察工作的新要求，坚持市、县两级整体联动，建立对地方、部门和企事业单位巡察全覆盖的制度机制。按照“一个中心、四个着力”要求，把常规巡察和专项巡察有机结合，灵活运用，着力发现并推动解决基层党组织和党员干部中存在的腐败、作风、纪律和选人用人等方面的突出问题，形成震慑。加强成果运用，做好分类移交、处置、反馈工作，明确整改责任，对巡察发现的问题线索，优先研办，确保整改落实。
●加强纪检监察派驻机构建设
坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展、单独派驻和归口派驻相结合，研究现有派驻机构的改革和调整，对派驻机构实行统一名称、统一管理，进一步理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系，明确职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派驻机构要认真履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。对党风廉政建设存在的问题该发现没发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。
●创新反腐倡廉宣传教育
充分发挥廉政文化建设的整体合力，深入挖掘周口本地红色廉政文化资源、历史文化资源、现代先进典型资源，推进廉政文化精品工程建设。重视和发挥互联网、手机报等新兴媒体作用，扩大廉政宣传的覆盖面。依托“大宣教”格局，突出对中央、省委和市委党风廉政建设和反腐败斗争形势政策的宣传；对中央纪委、省纪委和市纪委正风肃纪、严惩腐败力度的宣传；对正反典型的宣传，强化思想引导和震慑效果。以关爱教育工作为引领，发挥正面引领作用；抓好警示教育，举办领导干部廉政学习班，用好用活反面教材，定期印发严重违纪违法领导干部的忏悔录，强化案例教育的震慑作用。
关键词：严律己 作表率 做到忠诚干净担当
●用先进的思想武装头脑
全市各级纪检监察干部要不断加强学习，学好党章和习近平总书记关于从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败的一系列重要讲话精神，用最先进的思想来武装头脑。当前和今后一个时期，要着重抓好《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的专题学习，要深刻领会十八届中央纪委五次全会高度概括的6条党风廉政建设和反腐败斗争经验。
●向不作为、乱作为者开刀
广大纪检监察干部要敢于较真、不怕得罪人，既要自身正、过得硬，又要敢担当、打硬仗，做到尽心、尽力、尽责，坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题。对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。
●坚决防止“灯下黑”
紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，重点查办4类案件：（1）违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；（2）发生在领导机关和重要岗位领导干部中买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件；（3）党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；（4）发生在工程建设、土地出让、国有资产管理、公共资源交易、重大项目审批、司法案件处理、选人用人调人、惠民资金使用和重大环境污染等背后的腐败案件，建立领导干部违规干预插手重大事项记录通报和责任追究制度。
组织开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。加强和完善自我监督机制，健全内控措施，加强对重要岗位和关键环节的监督。严格执行中央纪委“四个不准”和《周口市纪检监察工作纪律十项规定》，使纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，对违纪违法行为零容忍，坚决防止“灯下黑”。严肃查处跑风漏气、以案谋私等行为，对办人情案、关系案、金钱案的，发现一起查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。（记者 王艳）
