“十三五”时期（2016—2020年），是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是加快实现周口崛起、富民强市的关键时期。“十三五”时期，我市按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移实施周口崛起方略，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕“一极两区三中心”发展定位，积极融入郑合高铁沿线经济发展轴带，着力构建“一中心四组团五支撑”发展格局，着力优化经济结构、转换发展动力，着力保障和改善民生，加快推进“四化”同步发展，确保如期全面建成小康社会，为全面实现周口崛起奠定坚实基础。

“十三五”时期，我市经济社会发展的总体目标是：确保到2020年，全面建成小康社会，周口崛起迈上新台阶。

——“一极两区三中心”打造实现新跃升。保持经济总量全省第5位次，力争位次前移，进一步夯实中原经济区豫东南区域增长极地位。粮食生产保持全省第一位，现代农业示范区建设迈出坚实步伐。打造提升“一铁（郑合高铁）一港（周口港）一航（西华临空经济实验区）”对外开放新平台，积极融入郑合高铁沿线经济发展轴带，主动对接融入国家“一带一路”战略，农产品精深加工产业中心初步形成。构建定位准确、空间布局合理、开放创新高效、服务体系完善的现代化商贸物流产业体系，豫东南商贸物流产业中心初步形成。培养壮大专业技术群体，为周口崛起夯实人才保障，人力资源开发中心初步形成。

——经济保持较高速度增长。到2020年，使全市生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，力争实现“三个突破”。

——转型升级和创新驱动取得重大进展。工业化水平显著提升，工业发展整体素质大幅提高，服务业比重进一步增加，城镇化质量和水平明显提高，信息化整体水平显著增强，农业现代化走在全省前列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业持续增加，教育现代化取得重大进展，社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提升。

——全民素质和社会文明程度进一步提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化软实力显著增强。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量控制在省政府下达计划内，主要污染物排放总量大幅减少，空气和水质量达标率明显提高。

——治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。重要领域和关键环节改革取得重要成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。基层治理和服务水平大幅提升，社会大局和谐稳定。党的建设制度化水平显著提高。

——中心城市建设取得重大实质性进展。综合实力显著提高，经济结构明显优化，生态建设成效显著，教育质量显著提升，社会民生持续改善，承载能力进一步提升，首位度、开放度、美誉度进一步提高。

经过五年的努力奋斗，我市综合竞争优势大幅提升，成为促进中原崛起、河南振兴、富民强省的重要支撑，繁荣富裕、和谐稳定、文明开放、美丽幸福的新周口将拥有更加美好的未来。

“十三五”时期，我市经济社会发展的战略重点是：全面建成小康社会，核心在全面、重点在发展、关键在建成。“十三五”期间，我市要围绕全面建成小康社会，增创发展新优势，突出关键举措，实施重点突破。即突出“五化”同步发展，推动经济转型升级；突出脱贫攻坚，全面建成小康社会；突出中心城市建设，构建城乡发展新格局；突出项目建设，持续增强经济社会发展后劲；突出创新驱动发展，全面推进大众创业、万众创新；突出开放招商，积极拓展发展空间；突出体制机制保障，全面深化改革。

（资料由市委党史研究室提供 记者  马四新 整理）