2017，务实重干谋跨越发展

2017年，是新一届政府的开局之年，做好今年的工作非常重要，需要全市上下的共同努力。在接下来的工作中，我们必须抢机遇、抢时间、抢进度，把各项工作往前赶，着力推进“四大攻坚”，奋力实现“四大突破”。

生产总值增长8％以上，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长12％，社会消费品零售总额增长11％，进出口保持稳定，实际吸收外资规模与上年持平，实际到位省外资金增长7％，城乡居民收入与地方生产总值同步增长，城镇新增就业6.3万人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。

1.

着力推进转型发展攻坚。坚持把动能作为产业转型发展的核心，改造提升旧动能，培育激发新动能，新旧动能共同发力，为产业转型发展提供强有力的引擎。

突出工业支柱，厚植动能。壮大企业规模，实施中小企业培育计划和产业提升计划，滚动实施100个技术改造专项，引导中小企业向“专精特新”方向发展。启动市级重大科技专项，建设市级工程技术研究中心10家以上，培育高新技术企业3~5家。加快产业集聚，力争市级培育两个主营业务收入超千亿的产业集群，县级培育一批超百亿的产业集群。推进智能升级，加强品牌培育，搞好服务保障。

提升农业供给，释放动能。提高供给品质，以西华、扶沟为试点，启动农产品质量安全可追溯平台建设，提升农产品质量安全水平，增加农产品高端供给。增强供给效益，大力发展农产品和畜产品精深加工，建成农业产业化集群42个，培育一批农业品牌。打造供给平台，突出抓好东新区建业绿色基地、商水万亩高效农业示范区、太康现代生态循环农业基地、沈丘厚德生态农业园、淮阳新陆春天农业观光园等示范园区发展，创建现代农业示范基地50个，建成市级农业科技园区5~7家。

强化三产拉动，激发动能。商贸物流业再加速，加快推进龙都红星广场、周口游乐文化产业园、恒大微购商城、昊宇商业综合体、豫东电子商务产业园区等服务业项目，力争固定资产投资200亿元、主营业务收入80亿元、税收5亿元。现代金融业再加速，积极对接中央和省金融机构，引进银行、保险、证券等机构落户周口。新兴服务业再加速，以教育园区、文化艺术中心、全民体育活动中心、健康养老中心为重点，谋划建设一批生活性服务业项目。文化旅游业再加速，打造一批具有鲜明特色的文化创意产品和文化创意产业园。

2.

着力推进农村脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力以赴打赢攻坚战，确保按时完成13.34万人的脱贫任务。

突出产业扶贫，依托“种植、养殖、加工、光伏”等业态，建成100个高标准精准扶贫示范基地。大力推广“巧媳妇”工程，创建456个标准化“扶贫车间”。完善基础设施，着力解决88.4万人的安全饮水问题，改建农村公路2100公里、改造农村危房5400户，完成7个县、300个村的电网改造任务，实现388个贫困村通动力电。落实帮扶责任，严格落实市县主体责任、部门协同责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，强化驻村工作帮扶、非贫困村分包帮扶、扶贫日入户帮扶，不折不扣落实对贫困户的医疗、教育、危房改造等扶持政策。

3.

着力推进环境治理攻坚。紧盯PM10不高于101微克/立方米、PM2.5不高于61微克/立方米、空气优良天数不低于210天的目标，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，努力完成攻坚任务。

加大防治力度。坚决遏制大气污染，完成电代煤、气代煤合计6万户和55台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作。深入治理水体污染，实施碧水清洁工程，推进雨污分流和截污纳管，促进城区黑臭水体治理。加快规范垃圾处理，新增城市建筑垃圾资源化利用能力100万吨以上，新增处理畜禽粪便能力8万吨/年。加强生态建设。全面加强水流域河道治理，完善两岸绿地、游园建设。积极申报国储林项目，实施森林城市、森林通道、森林社区、森林田园、森林乡村“五大工程”，提高城区公园绿地面积，新增造林绿化面积7.2万亩。

4.

着力推进深化改革攻坚。改革是释放红利、激发动能的重要举措。政府抓改革，核心是处理好政府与市场的关系，重点是深化各类经济体制改革，为持续健康增长增强动能。

深化国有企业改革。通过资产重组、债务重组、产业重组等方式，推进国有企业产权多元化，组建一批能够有效参与市场竞争的企业集团。深化“放管服”改革。进一步深化政务公开，实现政务云平台与省平台对接，推行市县乡三级“一号一窗一网”服务，为群众办事生活增便利。完善新型城镇化体制机制。持续深化户籍制度改革，扩大户籍业务网上办理范围。加快构建以居住证制度为载体的基本公共服务供给机制。完善推进非户籍人口落户的政策措施。同时，进一步深化财税体制改革，加强债务管理，防范和化解债务风险。加快推进医药卫生体制、盐业体制、供销社、国有林场等改革。

□晚报记者牛思光   张洪涛