移风易俗，天下皆宁。推动移风易俗树立文明乡风是推动社会主义核心价值观在农村落地生根的必然要求，是新时期加强农村精神文明建设的重要载体，是深化美丽乡村建设的有效途径，也是完成脱贫攻坚任务的重要抓手。它对加强农村精神文明建设、促进“两个文明”协调发展，具有重要意义。

为确保移风易俗工作在我市深入开展，根据全国、全省推动移风易俗树立文明乡风有关会议精神，我市结合实际，制定三年行动计划，进一步倡导科学文明、健康向上的生活理念，倡导勤劳致富、节俭节约的优良传统，倡导诚实守信、尊老爱幼的道德风尚，注重加强顶层设计，突出党员带头和村民自治，助力脱贫攻坚，切实使全市实现敦风化俗气象新、向上向善聚力量。

关键词：总体要求

构筑文化高地为敦风化俗提供强大精神动力和道德支撑

——深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，认真落实全国推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议和全省农村精神文明建设工作会议精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，以建设“美丽乡村·文明家园”为主题，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信、打击“黄赌毒”,树立文明乡风作为全市农村精神文明建设的重要内容，倡导科学文明、健康向上的生活理念，倡导勤劳致富、节俭节约的优良传统，倡导诚实守信、尊老爱幼的道德风尚，深化文明村镇创建，协同助力脱贫攻坚，建设社会主义新农村，为加快构筑全省重要的文化高地，为决胜全面建成小康社会，周口崛起、富民强市提供强有力的精神动力和道德支撑。

关键词：基本原则

移风易俗遏制婚丧铺张破除陈规陋习

——坚持党政主导、村民自治。全市各级党委、政府要充分发挥主导作用，通过深化村民自治，修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，引导农民自我管理、自我教育、自我约束、自我提高。

——坚持党员带头、群众参与。各级党委、政府要强化党章党规的规范约束，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，充分发挥好表率作用，带头执行移风易俗相关规定，带动广大农村群众积极主动参与，以良好党风政风促进社会文明风尚的形成。

——坚持示范带动、逐步推进。各级党委、政府要把移风易俗工作作为“美丽乡村·文明家园”建设、文明村镇创建的重要内容，由点到面、结合融入，切实抓好移风易俗示范乡镇、示范村建设，以示范典型总结经验，以整体推进巩固提升。

——坚持因地制宜、务求实效。各级党委、政府要坚持问题导向，深入基层一线，从农村生产生活实际和农民群众思想实际出发，结合各地经济社会发展状况、民族习俗和传统礼俗，因地制宜、因村施策，找准移风易俗的着力点和农民群众的需求点，努力以新风良俗取代陈规陋习，取得切实成效。

关键词：工作目标

争取三年全市50%以上的乡镇和行政村达到县级及以上文明村镇标准

——2017年底前，我市市级以上文明村镇要将移风易俗内容纳入“一约四会”并切实开展工作。确保每个县（市、区、场）至少选择5个示范乡镇，每个示范乡镇至少选择10个示范村。

——2018年底，全市70%的行政村普遍建立“一约四会”，并切实发挥作用，在遏制婚丧嫁娶铺张浪费、破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，广大农民群众的文明意识明显增强。

——2019年底，全市80%的行政村普遍建立“一约四会”，移风易俗工作实现制度化、规范化、常态化，农村社会不良风气得到有效遏制，推动移风易俗、树立文明乡风在全市农村形成广泛共识。

——2020年底，全市90%的行政村普遍建立“一约四会”，婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治，移风易俗成为农民行动自觉。全市50%以上的乡镇和行政村均达到县级及县级以上文明村镇标准。

关键词：重点任务

综合施策确保全市上下敦风化俗气象新

——加强宣传教育。大力培养具有较高思想道德和科学文化素质的新型农民,为助力脱贫攻坚、推动农村经济社会发展提供智力支撑。积极开展理想信念教育、科学知识普及教育、文明新风教育,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导农民群众反对愚昧、克服陋习,养成积极健康向上的生活方式和生活习惯，推动农村社会形成勤劳致富、节俭节约、诚实守信、尊老爱幼的道德风尚。在各级各类新闻媒体开设移风易俗专题、专栏，进一步加大宣传力度。做好公益广告制作刊播工作。加强舆论监督,注重正面引导与反面曝光相结合，树立鲜明的价值导向。坚持以文化人、以文育人，广泛开展宣传普及移风易俗的文化活动，切实发挥农村文化能人、基层文艺骨干、文化志愿者的作用，让农民自我教育、自我提高。要加强基层文化建设，完善农村公共文化服务体系。充分运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等教育资源，通过建设文化墙、张贴宣传标语、发放倡议书等方式，营造浓厚的宣传氛围。在农村中小学开展“小手拉大手”教育活动，传播文明新风知识和文明礼仪规范，通过亲子教育有效引导农民群众养成良好的文明素养和行为习惯。

——强化实践养成。依托文明村镇创建推进移风易俗。把移风易俗的要求贯穿文明村镇创建全过程和各方面，纳入测评体系，形成鲜明导向。把建设整洁有序的人居环境作为推动移风易俗的重要基础性工作，大力开展农村环境综合治理，深入推进农村改水、改路、改厨、改厕、改圈等工作，推动建立垃圾“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”模式，以良好的人居环境滋养文明新风。文明城市创建要突出城乡统筹发展，推动现代文明生活理念从城市向农村延伸。文明单位创建要加强与农村的结对共建，既重视物质帮扶，更重视精神帮扶、文化帮扶、科技帮扶。文明家庭创建要结合移风易俗，广泛开展“十星级文明户”“移风易俗光荣户”等创评活动，倡树文明新风。文明校园创建要发挥农村学校作为乡村文化中心的重要作用，让农村青少年成为文明乡风的传承者、弘扬者和践行者。要在元旦、春节、清明、五一、七夕、中秋、十一等农民工返乡和订亲、婚嫁、祭祀、人情往来比较密集的重要时间节点，集中开展移风易俗宣传活动和民俗文化活动，策划开展孝老爱亲、文明祭祀、青年联谊、集体婚礼等主题活动，引导农民群众过健康、文明、和谐、节俭的节日。

——注重党员带头。要重点抓好党员干部、先进典型等重点人群，发挥他们对农村群众的影响和带动作用。要教育引导农村党员干部加强党性锻炼和道德修养，明大德、守公德、严私德，自觉抵制不良风气，反对铺张浪费；进一步巩固落实“八项规定”、反对“四风”形成的良好态势，强化党章党规的规范约束，引导广大党员干部带头执行移风易俗相关规定，在移风易俗活动中充分发挥好表率作用。党员干部、公职人员和人大代表、政协委员、先进人物、农村基层工作人员要签订承诺书，建立申报制度，以身作则带头推动移风易俗各项工作。要广泛开展道德模范、身边好人、好媳妇、好公婆、好妯娌、美德少年等各类先进典型选树宣传活动和优秀红白理事会、模范红娘等评选活动，要从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士和农村“五老”人员中发现和培养新乡贤，有力推动农村社会风气的改善。

——引导群众自治。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强“一约四会”建设，将移风易俗内容纳入村规民约；各县（市、区、场）文明办主导制定本地红白事参考标准，各村红白理事会参照标准，在村民协商自愿的基础上，对红白事划定具体标准和程序，便于操作执行；充分发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会的作用，民主监督村务、开展乡风评议、批评不良现象，实现村民自治管理。以文明节俭操办红白事为推动移风易俗工作的切入点，加强对婚介公司、婚庆公司、民间婚姻介绍人、农村流动包桌餐饮业主等相关服务行业的管理，规范流程和标准，强力遏制收高价彩礼、大操大办现象。加强丧葬活动管理，整治殡葬用品市场，落实丧葬补贴政策，积极推进殡葬法治化建设。要深入开展禁黄、禁赌、禁毒专项打击行动和督导检查，坚决遏制涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪在农村蔓延势头，坚决打击涉农犯罪，保护农民权益。

关键词：保障措施

强化督导强力推进实现和谐乡风沐三川

——加强组织领导。各级文明委要把移风易俗作为党管意识形态的一项重要内容，摆上重要议事日程。各地要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、部门分工负责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各级宣传部门要在党委、政府统一领导下，把移风易俗作为农村精神文明建设的重要内容，强化统筹规划和督促指导，与农村改革发展、脱贫攻坚任务结合起来安排部署。各级文明办要发挥好牵头作用，做好联络协调工作。纪检、组织、农办、科技、公安、民政、财政、农业、文化广电旅游、扶贫办、共青团、妇联等部门要充分发挥职能作用，整合资源力量，加强分工协作，形成齐抓共管、协调推进的工作格局，为移风易俗提供有力的组织保障。

——坚持城乡共建。强化统筹城乡共同发展意识，实行城乡联动，使城市创建与农村移风易俗工作优势互补、互相促进。各级党委、政府要推动财政投入、政策项目和各类资源向农村倾斜。充分发挥城市文明单位在人、财、物方面的优势，与村庄开展结对共建活动，促进农村移风易俗工作深入开展，促进农村人居环境、文化生活和乡风民风建设。要切实加强基层党建工作，全面提升农村基层党组织建设水平，引导农村党组织和党员围绕移风易俗工作的主要任务，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，带领农民群众积极投入到乡风文明建设中。

——抓好督导考核。要把移风易俗工作情况纳入经济社会发展综合考核,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建评选活动的指标体系，把文明单位结对帮扶农村移风易俗工作作为文明单位考评复查的指标内容。各地各相关部门要建立健全督查机制，成立督查组对工作落实情况进行专项督查、明查暗访，着力推动工作扎实开展。坚持问题导向，对工作中的重点、难点问题，加强督导考核，确保工作取得实效。（记者李瑞才通讯员朱国杰）