核心提示

过去一年，面对跨越发展的新形势新要求，在市委的坚强领导下，全市上下紧盯“三高三优”目标，着力推进“四大攻坚”，奋力实现“四大突破”，经济社会发展稳中向好、稳中求进。主要经济指标增速持续高于全省平均水平，实现了产业结构调整、城乡协调发展和生态环境质量更优的预期目标，完成了市四届人大一次会议确定的主要任务。2017年，既是全市上下务实重干、敢于担当、加压奋进的一年，也是县域经济大发展、城乡面貌大变化、干部作风大转变的一年。

发展看数据

全市生产总值2517.03亿元，增长7.9%，高于全省0.1个百分点。

居民人均可支配收入15226元，增长10.2%，高于全省0.8个百分点。

一般公共预算收入111.83亿元，增长11.1%，高于全省0.7个百分点。

社会消费品零售总额1227.16亿元，增长12.2%，高于全省0.6个百分点。

■ 形成了发展共识

相继推出“两违”治理、棚户区改造、临港经济、多式联运等一系列举措，激发了全市上下干事创业的热情，“周口必须加快发展、跨越发展”的共识深入人心，只争朝夕、大干快上的局面正在形成。

■ 加速了棚改进程

实施了棚户区改造。全市征迁3.4万户、967万平方米，特别是中心城区，征迁1.7万户、556万平方米，开工建设安置房2.3万套、面积300.6万平方米。

■ 明确了城市定位

基于周口文化厚重、水运发达的优势，通过深入调研、多方论证，确立了以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城，打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城目标，城市发展有了明确定位。

■ 决战了脱贫攻坚

3.64万户、14.33万农村贫困人口摆脱了贫困，沈丘县有望脱贫摘帽。央视《新闻联播》以“河南特色产业增添脱贫新动能”为题，报道了我市产业扶贫工作的经验。

■ 壮大了县域经济

鹿邑、项城、沈丘、太康生产总值超250亿元，沈丘、鹿邑、项城、太康、郸城一般公共预算收入超10亿元。食品加工、纺织服装两个千亿级产业集群纳入省打造产业集群计划。太康纺纱规模在全省市县级排名第一，被授予“中国棉纺织名城”称号。项城医药产值突破百亿元大关，跻身全省十大特色产业集群。郸城商务中心区晋级二星级服务业“两区”。

■ 找到了突破路径

周口要弯道超车，实现高质量发展，就必须有一个“牵一发动全身”的产业来带动。我们的优势在水、在港、在运输，建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城势在必行，打造以“公铁水空”多式联运为基础，内河航运、临港产业、生态城市三位一体融合发展的临港经济新模式应运而生。

■ 招来了重大项目

新签约亿元以上项目248个，总投资1798.3亿元。港澳创新工业园、万国车世界、太平洋商贸综合体等一批重大项目成功签约，尤其是安钢产能置换项目的落户，即将填补周口在大型重工业项目上的空白。

■ 再创了教育佳绩

高考本科上线人数38732人，上线率56%，稳居全省前列。郸城、扶沟、商水通过国家义务教育基本均衡县评估验收。1234个“全面改薄”项目全面完成。周口科技职业学院通过省级升本验收，我市将再添一所本科院校。

■ 破解了“两违”难题

针对“两违”问题突出的现状，短短几个月，全市拆除“两违”建筑300多万平方米，一定程度上消除了长期阻碍城市发展的顽疾。

■ 夺取了粮食丰收

新建高标准粮田91.2万亩，克服阴雨连绵和病虫害等不利因素，实现粮食总产161.7亿斤，为历史第二高产年，继续稳居全省第一位。

2017年，我市重点做了7个方面的工作：抓临港经济促转型，把临港经济作为转型发展的突破口，引导产业向临港经济集聚、产品向航运市场靠拢。抓百城提质上水平，围绕中原港城的发展定位，加快实施百城建设提质工程，城乡面貌持续改善。抓精准脱贫补短板，探索出“渔光互补”等扶贫模式，推广产业扶贫基地风险保障组合式保险方案，走出具有周口特点的“龙头企业（合作社） 基地 贫困户 金融保险”的路子。抓改革开放激活力，保安公司等市属国有企业公司制改革全面启动，省属企业剥离办社会职能和驻周企业职工家属区“三供一业”分离工作全面完成。抓环境治理优生态，重拳治理大气污染，严格控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，划定区域严格禁燃禁放。抓社会事业惠民生，重点民生实事和中心城区10件民生实事兑现落实。财政民生支出412.9亿元，占一般公共预算支出的80%。抓作风转变提效能，坚持把党的领导贯穿政府工作始终，增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终保持正确的政治方向。

■ 抓临港经济促转型

成功举办临港经济发展论坛，出台临港经济发展指导意见

规划建设钢铁等五大临港产业园区

全面启动国家级多式联运枢纽试点城市创建工作

规模以上工业增加值1048.1亿元，增长8.3%

六大主导产业增长9.8%

建成超千亩的现代农业示范园区22个

培育农业产业化集群40个

农民合作社达14922家

规模以上养殖场2336个

农产品加工转化率63%

完成造林9.29万亩

第三产业增加值893.29亿元，增长10.6%

第三产业投资741.44亿元，增长10.7%

7家农信社组建农商行

金融机构新增资金投放225.6亿元

文化旅游业收入115.3亿元

全市电子商务交易额302亿元

快递业务量完成2795.09万件

西华、沈丘、淮阳电子商务产业园投入运营

■ 抓精准脱贫补短板

建成市级产业扶贫示范基地110个

标准化“扶贫车间”388个

并网村级光伏电站521个

带动6.69万贫困人口增收脱贫

成立村集体经济合作社3120个

建立县乡村三级金融服务平台，完成小额信贷20.16亿元

走出具有周口特点的“龙头企业（合作社） 基地 贫困户 金融保险”的路子

整合涉农资金31.54亿元，统筹推进贫困村和非贫困村建设

修建农村公路1421公里

所有贫困村全部完成安全饮水和通动力电工程，实现广播电视户户通

累计解决10.2万贫困劳动力就业问题

全面资助17.1万人次建档立卡贫困家庭学生上学

《人民日报》专题报道了郸城教育扶贫经验

■ 抓改革开放激活力

清理各类证明2004项，取消958项

新登记市场主体68589户

周口豫资投资公司和周口城建投资公司组建运营

实现各级行政执法部门监管全覆盖

分级诊疗、家庭医生签约服务试点实施

农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成

商水入选国家农村能源革命试点县

实际利用外资5.36亿美元

到位省外资金486.2亿元

外贸进出口总额61.6亿元

■ 抓百城提质上水平

城镇化率达41.22%，提高1.71个百分点

完善《周口市城市总体规划（2016～2030）》

编制引黄调蓄工程周边城市设计、沙颍河景观设计等6项城市设计

完成市政基础设施等26项专项规划和高铁片区等5个片区控规

郑合高铁、三洋铁路、周南高速、阳新高速周口段进展顺利

郸沈快速通道全线贯通

西华通用机场航展楼建成投用

周口民用支线机场前期选址工作进展顺利

沙颍河城区段综合治理（一期）项目完工

中心城区7条水系治理项目全面开工

八一大道南通商水等一批路网加快推进，汉阳路大闸桥加宽等工程进展顺利

数字化城管平台建成并试运行

城市主次干道机扫率、垃圾无害化处理率分别提高到90%、99.28%

包括10辆双层巴士在内的200辆绿色电动公交车在中心城区投入运营

中心城区和郸城成功创建省级卫生城市（县城）

淮阳荣获“国家卫生县城”称号

项城、淮阳通过全国文明县城提名城市验收

扶沟、商水、郸城成功创建省级园林县城

■ 抓环境治理优生态

“双替代”完成省定任务106%

拆改、关停燃煤锅炉67台

淘汰黄标车6134辆

清理整治“散乱污”企业3188家

空气优良天数为221天，超过省定目标11天

依法关闭或搬迁禁养区养殖场37个

创建省级生态镇5个、省级生态村8个、人居环境达标村2340个

项城被评为河南省美丽乡村建设示范县

■ 抓社会事业惠民生

重点民生实事和中心城区10件民生实事兑现落实

农村劳动力转移就业新增5.9万人，城镇就业新增8万人

完成中心城区“八校两园”建设项目

15类国家基本公共卫生服务项目全面实施

改造农村危房9000户

建成1438个村级综合性文化服务中心

项城袁寨古民居、商水叶氏庄园、西华女娲城、黄泛区生态旅游区创建为3A级旅游景区

省十三届运动会筹备工作有序推进

成功举办河南省全民龙舟大赛、周口马拉松暨中国慈善马拉松赛

■ 抓作风转变提效能

市发改委争取项目259个、资金25.5亿元

市投资集团融资近200亿元，确保了重点项目的有序推进

政府系统廉政建设深入推进

政府的治理能力和水平不断提升

■策划统筹 李伟 牛思光 ■执行 牛思光