2月27日上午，市四届人大三次会议举行记者会。市政府副市长王少青、市扶贫办主任韩华、市教育局局长张建梁、市发展改革委员会主任任哲、市住建局副局长陈心宇、市环保局局长方万政，就市民普遍关心的河南省第十三届运动会筹备情况、中心城区“入学难”“大班额”问题、发展临港经济、中心城区百城提质工程、大气污染防治攻坚战等社会热点问题回答记者提问。大会副秘书长、市人大常委会秘书长朱艳杰主持记者会。
周口广电全媒体记者：河南省第十三届运动会今年将在周口举办，我们了解到，部分先期比赛项目在4月9日就要开赛。目前，我市省运会筹备工作进展如何？下一步将采取哪些措施来确保省运会在我市的圆满举办？
王少青：四年一届的省运会作为我省水平最高、项目最全、涉及层面最广、参与人数最多的综合性体育盛会，对于展示周口城市形象，推进城市基础设施建设，凝聚民心、汇集民智，促进经济社会发展，都具有非常重要的意义。自2014年9月我市成功获得河南省第十三届运动会承办权以来，市委、市政府高度重视，将该项工作作为全市经济社会发展中的一件大事来抓，成立了丁福浩市长为主任，四个班子分管领导为副主任，57家单位主要负责人为成员的筹委会，下设“一办九部”，全力推进各项筹备工作。目前，在上级部门的大力支持和全市社会各界的广泛参与下，各项筹备工作进展顺利。可用“有力、有序、有效”三个词来概括目前我市的筹备工作状态。
一是有力，场馆建设推进有力。作为举办省运会最关键的硬件，根据省体育局安排，我市承办省运会投入22个比赛场馆。其中，原有和2017年已建成具备比赛条件的18个，包括10个馆， 8个场。在建场馆4个，即市游泳馆、周口职业技术学院体育馆、西华县全民健身中心体育馆、扶沟县体育中心体育馆，都正在进行后期的内外装修、设备安装，可确保4月份试运营。
二是有序，服务保障实施有序。按照省运会接待标准要求，市政府确定中心城区和周边县市 45家酒店为省运会接待酒店宾馆，按照三星级以上标准完善硬件设施，强化人员培训，提升接待水平。同时，安全保卫、卫生防疫、志愿者服务、食品安全、水电、通信、交通、气象等保障工作稳步实施。
三是有效，宣传氛围营造有效。先后启动了省运会会徽、吉祥物、会歌、主题口号和开闭幕式创意方案的征集工作，目前已经专家评审，按照程序上报省体育局审定。在《周口日报》开辟了省运会专版，省运会筹委会官方网站已正式运行。全市上下支持省运、期盼省运、参与省运的浓郁氛围初步形成。
目前，省运会筹备工作已进入倒计时攻坚阶段。丁市长在政府工作报告中明确提出：省十三届运动会是对周口的一次大考，我们将集全市之智、举全市之力，把省运会办成一届富有特色、精彩纷呈的体育盛会。下一步，市委、市政府将进一步加强对省运会筹备工作的领导，科学谋划，科学决策，科学调度，强化部门联动，强化协作配合，确保在体育场馆建设、城市环境改善、安全保卫以及保障等各方面做得更加扎实有效。把省运会办得富有地方特色，更有影响，向省委、省政府，也向全省人民交一份满意的答卷。
借助记者会，我代表市政府向广大干部群众发出倡议：省运会即将来临，广大群众可能不是一名运动员，不是一名裁判员，甚至不能成为一名志愿者，但我们一定要围绕省运会做一名参与者、宣传者、奉献者，做一名良好文明素养的体现者。
周口广电全媒体记者：市委、市政府已经明确了全市脱贫攻坚工作的标准、路线图和时间表，2017年，沈丘县脱贫摘帽，2018年，还有4个国家级贫困县和2个省级贫困县要脱贫摘帽，任务艰巨繁重。新的一年，周口如何实现脱贫目标，打好脱贫攻坚战？
韩华：今年丁市长所作的政府工作报告已经为做好全市2018年脱贫攻坚工作制定了路线图和时间表，不仅仅要确保沈丘县圆满接受国家级检查顺利脱贫摘帽，还要确保实现太康、淮阳、郸城、商水4个国家级贫困县和西华、扶沟2个省级贫困县脱贫摘帽。时间紧、任务重，可以说，2018年是我市脱贫攻坚最为艰巨、最为关键的一年。任务虽然艰巨，但我们有足够的信心和能力打好全市的脱贫攻坚战。
2018年，全市将深入贯彻党的十九大精神，按照全国扶贫开发会议和全省扶贫开发会议的决策部署，紧紧围绕市委、市政府制定的目标任务，撸起袖子加油干，全力以赴克难攻坚。
一是在全面统筹上狠下功夫。坚持现行扶贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口。加强对拟退出的贫困县的工作指导，确保如期高质量实现脱贫摘帽。继续保持政策连续性稳定性，对已脱贫人口做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。同时还要更加注重统筹非贫困县和非贫困村的脱贫攻坚工作，均衡推进。
二是在提升能力上狠下功夫。抓好扶贫干部作风转变和本领提升，将2018年作为全市扶贫领域作风建设年，借助全市干部作风大整顿的东风，抓一批作风“虚、假、浮、飘”的典型，进一步扭转干部作风。同时，还要开展多层次不同规模的扶贫政策培训会，让干部都能成为扶贫领域的“行家里手”，打造一支能干会干、作风硬朗的扶贫队伍。
三是在精准施策上狠下功夫。坚持因村因户因人施策，围绕精准狠下功夫。要再培育一批市级产业扶贫示范基地和标准化“扶贫车间”，实现贫困人口产业帮扶和增收措施全覆盖。在全市范围内推广“渔光互补”光伏发电项目，带动更多贫困户稳定脱贫持续增收。加快实现基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助等政策对贫困家庭全覆盖，解决好因病致贫返贫“老大难”问题。统筹推进交通、水利、电力、网络等扶贫项目，实施贫困村基础设施建设提升工程，着力改善农村人居环境，解决好制约贫困地区发展的突出短板。
四是在激发动力上狠下功夫。把扶贫先扶志、扶智、扶技相结合，对贫困群众加强扶贫政策宣传，加强实用技能培训，加强情感交流交融，补齐“精神短板”，引导他们通过自身的努力脱贫致富。
周口报业全媒体记者：长期以来，我市中心城区“入学难”“大班额”问题较为突出，社会各界特别是学生家长对此十分关注。对于破解这一难题，今年有什么考虑，下一步举措是什么？
张建梁：民有所盼，必有所为。丁福浩市长批示要求，通盘考虑中心城区学校布局，在教育专项规划框架下拿出分期分批的实施方案。2018年，我们通过深入调研，理出了基本思路，准备利用三年时间，重点采取五项措施，破解中心城区“入学难”“大班额”问题。
一是新建、改扩建一批学校。2018年初，综合考虑中心城区城市框架拉大、城市人口增加、二孩政策放开等因素，出台了《关于中心城区学校扩容提质工程的实施方案》，主要用三种模式保增量：腾置搬迁一批，该迁的迁，能合的合，盘活、整合利用好现有教育资源；原址扩建一批，学校周边有空闲土地或者可以拆迁征用的，优先用于教育发展；规划新建一批，结合中心城区棚户区改造、新建住宅小区规划，预留好教育用地，提前做好规划，同步配建学校和幼儿园。从2018年到2020年计划高标准新建、迁建、改扩建各级各类学校140多所，其中2018年计划新建、改扩建学校13所，已纳入中心城区民生实事。
二是加大教师补充管理力度。建立教师补充长效机制，缺编即补、缺啥补啥，每年招聘补充一批新教师，解决好现有学校教师数量不足、老龄化问题，及时为新增学校储备好教师。同时，建立教师动态管理机制，动态管理教师编制，实行竞聘上岗，促进合理流动，进一步激发教师立德树人的内生动力。
三是加快教育信息化建设步伐。多方筹措资金，升级更新添置设施设备，加快构建中心城区网络化、数字化、智能化教育体系，用信息化推动教育均衡化、现代化，实现优质教育资源共建共享。
四是实行学区制管理。打破区域界限，探索实行学区制、集团化办学、联合办学等多种形式的办学模式，以强带弱、以点带面，不断扩大优质教育资源的覆盖面，整体提升中心城区各级各类学校的管理水平和教育质量。
五是实施“校长工程”。创新校长培养模式，建立选拔任用、目标考核、交流任职、后备人才培养新机制，着力培养一批管理带头人和学者型、专家型校长；建立考评体系，实行目标管理，落实任期管理和年度管理，确保学校管理上水平、教育发展有质量，努力办好每一所学校，为学生提供均衡公平优质的就学机会和条件。
周口广电全媒体记者：发展临港经济，打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城，是新一届市委、市政府的重要战略部署，事关周口发展大局。新的一年里，周口在发展临港经济方面有哪些举措？
任哲：发展临港经济，打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城，是新一届市委、市政府基于周口文化厚重、水运发达的优势，经过深入调研、多方论证做出的重大战略部署。2017年，我市把临港经济作为转型发展的突破口，积极引导产业向临港经济集聚、产品向航运市场靠拢，成功举办了临港经济发展论坛，研究出台了发展临港经济的指导意见，规划了钢铁等五大临港产业园区，全面启动了国家级多式联运枢纽试点城市创建工作。2018年，围绕临港经济，我市将重点推进以下四个方面的工作：
一是完善发展规划。紧扣“一带一路”和“三区一群”，编制好临港经济发展规划。以周口港为中心，以商水、项城、沈丘、淮阳、西华等港口为支撑，科学规划港口功能。统筹考虑码头、园区、物流、文化等要素，编制港口岸线总体规划等各类专项规划，扎实做好“钢铁园区、口岸功能区、装备制造园区、保税园区、物流园区”五大临港产业园区的规划设计。优化沙颍河沿线产业布局，形成产业隆起带，打造周口特色发展黄金轴线。
二是加强设施建设。以创建国家级多式联运枢纽试点城市为抓手，科学布局和建设货运枢纽，加快公路、铁路、水路、航空的无缝衔接，着力构建“公铁水空”四位一体的多式联运网络。加快推进沙颍河周口至省界航道升级改造，建成中心港中部作业区8个挖入式港池、47个千吨级泊位，尽快建设集装箱、钢材、粮食等专用码头以及公共泊位、锚地、堆场、岸电等设施，提高配套设施的现代化水平，打造绿色港口、智慧港口和现代化港口。加快推进大广高速港区互通立交、进港铁路专用线、港区公路建设。深化与郑州航空港及沿线港口的合作，建立“空水”联运平台，推进集装箱运输、冷链物流、跨境电商等产业发展。依托现有的港口和18家航运企业，组建周口港航集团，为临港经济发展提供经济支撑。
三是加快项目组装。加快推进安钢产能置换项目落地，争取今年上半年一期项目开工。开工建设粮食产业园，加快蓝城特色小镇、葛洲坝兴业再生资源等项目建设，推进食品加工、装备制造等产业升级。深化与河南物资集团合作，规划建设周口国际港、跨境电商产业园、云数据产业园等项目。
四是强化服务保障。发挥市属3个融资平台作用，创新投融资模式。加强与豫资公司、省农开公司、省土投公司以及国开行、农发行等金融机构合作，拓宽融资渠道。出台优惠政策，对符合临港经济发展规划的项目，在资金、土地等方面给予倾斜。加大临港产业专业人才的引进和培养力度，为临港经济发展提供智力支撑。继续办好中国临港经济论坛，加强同上海港、河海联运港际合作联盟等机构的协作，不断提升周口内河水运的知名度。强化项目责任制，坚持一个项目、一名领导、一班人马、一套机制、一抓到底“五个一”制度，为临港经济项目建设提供强有力的组织保障，不断增强周口临港经济发展的竞争力。
周口报业全媒体记者：市住房城乡建设局在2017年百城建设提质工程实施中起到了较好的牵头作用，棚户区改造、路网建设、桥梁建设等，都有住房城乡建设干部职工辛劳的身影，取得的成绩有目共睹。丁福浩市长所作的政府工作报告，再一次把百城建设提质工程实施作为重点工作之一，2018年市住房城乡建设局将如何去推进落实？
陈心宇：作为百城建设提质工程实施的牵头部门，市住房城乡建设局主要承担着两方面的工作：一是在市政府的正确领导下谋划好、服务好百城建设提质项目；二是完成好自身承担的项目建设任务。2017年我们已经会同有关部门做了大量工作，较好地完成了市政府确定的年度工作任务。
今年“两会”上，丁市长的政府工作报告对百城建设提质工程的实施明确了新的任务，提出了更高要求。对此，市住房城乡建设局在积极完成好自身承担的重点项目建设任务的同时，将继续努力做好牵头部门的角色，坚持“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城”，谋划和服务好百城建设提质项目。具体来说，重点做好以下五项工作：
一是加快续建项目建设。周商组团城市八一大道打通工程年内完成高架桥主体施工，开元大道东延与东外环路连接工程，新火车站配套路网南八路上半年建成投用。
二是积极推进新开工项目建设。开元大道西延等城区市政道路及地下综合管廊PPP项目、七一路西延和武盛大道南延PPP项目、城区七条景观路升级改造PPP项目力争上半年开工建设。
三是完成承担的中心城区民生实事任务。年内完成周口大道沙颍河桥、周口大道流沙河桥、周口大道贾东干渠桥、太清路流沙河桥、文昌大道幸福河桥、文昌大道流沙河故道桥、新周高速连接线彭新庄桥、太清路贾鲁河桥、太清路洼冲沟2号桥等9座老桥景观改造任务，美化亮化市区环境。
四是为棚户区改造这一重点任务提供高效服务。一方面会同发改、规划、财政等部门，继续快速办理棚户区改造项目有关手续，为持续实施棚户区改造三年计划争取更多的政策性资金和社会资金支持。另一方面，为26个安置区、9.2万套安置房建设任务的启动实施以及贾鲁嘉园、建设嘉园等安置区建设的如期完成提供高效的审批服务和质量安全监督服务。
五是谋划和服务好其他百城提质建设项目。既要对即将实施或正在实施的道路桥梁、污水处理设施、水系改造、园林绿化、片区开发等项目提供优质高效的服务，又要充分结合中心城区发展实际，在综合性场馆以及连接各县的快速通道、立交桥等方面再谋划一批PPP项目，为中心城区建设提质提供丰富的项目储备。
周口报业全媒体记者：2017年，我市开展了声势浩大的环境污染防治攻坚战，取得了明显成效，请介绍一下去年取得的成绩，今年我市环保工作的主要任务是什么，将采取哪些工作举措？
方万政：2017年，全市环保工作是艰苦奋斗的一年，是成效显著的一年，在市委、市政府的正确领导和全市人民共同努力下，通过加大宣传、增加投入、强化执法，全力打赢扬尘治理、散乱污企业整治、锅炉拆改、散煤燃烧治理、禁燃禁放、重污染应急应对等一系列专项活动，圆满完成了各项环保目标任务。空气质量指标PM2.5年均浓度56微克/立方米，PM10年均浓度98微克/立方米，分别优于省定目标5微克和3微克，大气优良天数为221天，超过省定目标11天。水环境质量持续改善，饮用水源地水质达标率100%，8个考核断面达标率93.6%。我市是全省唯一一个连续两年完成省政府空气质量三项考核指标的省辖市。
2018年，党中央把环境保护作为一项重大战略进行部署，省委、省政府给我市下达的任务更加艰巨，工作更加繁重，PM10年均浓度93微克/立方米，PM2.5年均浓度56微克/立方米，大气优良天数为229天。我们将按照习近平总书记“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，省委、省政府“工作一刻不能松，手腕一丝不能软，力度一点不能减”，市委、市政府“三高三优”和“四大攻坚”的重要决策部署，戮力攻坚，依法治污、精准治污，全面打赢环境攻坚战，推动全市生态环境的持续改善。具体做好六项工作：
一是加大环保宣传，践行绿色理念。加大环保宣传力度，形成浓厚舆论氛围，让人人关注环保、人人支持环保、人人参与环保成为常态，共同建设生态美丽周口。
二是打赢三大攻坚，改善环境质量。全力完成蓝天工程、碧水工程和土壤污染治理工程，确保各项环境治理目标任务按节点完成，确保各项攻坚措施按要求落实，努力改善全市环境质量。
三是夯实部门责任，形成攻坚合力。充分发挥环保部门综合协调职能，调动有关部门工作积极性，认真落实环保“党政同责”“一岗双责”“失职追责”和“三管三必须”工作要求，深化环境管理体制改革，推进“网格化”“河长制”“路长制”“一长三员”和环保目标管理制实施，形成环护工作长效机制。
四是发扬“四铁”精神，强化督导执法。坚持“铁拳治污、铁面执法、铁心问责、铁腕执纪”，采取督政、督企、督查、督办的方法，出重拳、零容忍，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，严厉打击各类环境违法行为，坚决遏制环境违法案件频发的势头。
五是加强科技治污，打造智慧环保。进一步加大环境治理资金投入，整合提升环境监察、监测、监控能力，对重点污染源精准施策，标本兼治，科学治污，提升科学治污水平，打造智慧环保监管平台。
六是强化队伍建设，树立环保形象。认真开展“两学一做”，加强党风廉政建设，强化政治学习、业务培训、廉政教育，强化服务意识，做到“讲忠诚、敢担当、懂规矩、守纪律”，建设一支政治过硬、作风优良、业务精湛、乐于奉献、人民满意的环保队伍。 （记者 彭慧 王晨 孙安平 文/ 图）
