改革开放40年来，一届届班子、一代代周口人解放思想、砥砺奋进，经济社会发展稳中有进，后劲势能积蓄不断壮大，人民生活水平大幅提升，社会更加和谐稳定，党风政风持续好转，周口形象显著提升，为决胜全面小康、加快高质量跨越发展奠定了坚实基础。

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的经济工作，对于保持全市业已形成的好局面、好形势、好态势尤为重要。

今年经济工作的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省委十届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，围绕“三高三优”和打造“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城的目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在中原更加出彩中绘就周口特色添彩画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经济社会发展的主要预期目标

经济社会发展的主要预期目标是：继续保持“三高三优”，生产总值增长7.5%以上，全员劳动生产率增长7%，一般公共预算收入增长8%，税收占一般公共预算收入的比重达到70%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅3%左右，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。

关键词：突出一个重点

核心内容

项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重中之重，贯穿于工作始终。抓谋划对接,主动对接淮河生态经济带建设；围绕临港经济、百城提质、“三大改造”、乡村振兴等，争取金融机构支持，撬动民间资本。抓招商引资,围绕中央商务区、物流产业园等园区和产业集聚区、服务业“两区”延链补链建链，谋划确定200个项目,针对性地开展上门招商，引进一批国内外知名龙头型企业入驻。抓形象进度,突出抓好50个省重点项目和318个市重点项目。加快推进万达、居然之家等城市综合体建设。抓服务保障。建立重大项目服务领导小组，构建亲清新型政商关系。

关键词：实施“两项工程”

核心内容

百城建设提质工程。以推动城市高质量发展为引领，加快打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城。加快设施建设，启动实施高铁站至淮阳城市道路、中州大道北延至西华等项目，把中心城区的“骨架”搭起来；加快实施武盛大道南延、新北环、开元大道东连西延，形成中心城区大环城交通格局；加快推进沙颍河二期等项目，确保60座绿地游园建成开放。加快开发经营，招引品牌企业入驻高铁片区，建设商业综合体；积极与恒大集团对接，争取中央商务区等项目早定位、早落地、早开工；持续实施棚户区改造三年计划，中心城区年内完成1.1万户、325.8万平方米征迁任务，启动实施10个安置区、2.1万套安置房建设任务。

乡村振兴工程。坚持统筹规划，科学编制市、县乡村振兴战略规划；在稳定粮食产能的基础上，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以高标准农田建设为抓手，每个县都要建设一个10万亩的高标准现代农业示范区；以创建全国农村一二三产业融合发展先导区为抓手，培育建设一批现代农业产业化集群，力争国家农高区创建成功；抓好返乡经济，积极搭建融资平台、孵化平台、项目平台，吸引更多在外的人才、资金、项目返乡；深化农村改革，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营；建设美丽乡村，落实好农村人居环境整治三年行动方案，深入开展“六村共建”，加快推进“厕所革命”，抓好垃圾污水治理、村容村貌提升，努力打造“四美乡村”和“五美庭院”。

关键词：打好“三大攻坚战”

核心内容

打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击非法集资，加大陈案攻坚力度，遏制新发案件；探索开展民营企业债转股，抓好企业间担保链风险防范。

打好精准扶贫攻坚战。下足“绣花”功夫，确保6个贫困县如期摘帽。坚持因村因户因人施策，加大产业扶贫力度，抓好标准化“扶贫车间”“渔光互补”建设，带动更多贫困户就业增收。

打好污染防治攻坚战。持续推进城市建成区黑臭水体治理，年内中心城区基本完成消除黑臭水体整治工作；加强饮用水水源地和重点流域水质保护；全面落实“河长制”，实施“四水共治”。

关键词：做好“四篇文章”

核心内容

临港经济文章。以创建国家级多式联运枢纽试点城市为抓手，大力发展临港经济。加快推进大广高速港区互通立交项目建设、沙颍河至省界升级改造项目，中心港余下的6个港池35个千吨级泊位开港运营。积极推进综合保税区申建工作，启动实施保税物流中心项目。精心办好2019临港经济论坛，力争引进5~10个投资10亿元以上的项目。

产业转型文章。坚持把产业结构调整作为高质量发展的主攻方向，持之以恒壮大工业，积极培育服务业，加快工业与服务业融合步伐。培育一批智能装备制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。加快集群培育，持续打造食品加工、纺织服装、生物医药3个千亿级产业集群，装备制造、电子信息、新型建材3个500亿级产业集群。

改革开放文章。改革开放是推动高质量发展的动力所在，进一步加大力度，加快释放发展动能。利用沙颍河通江达海内河航运优势，打通周口和长三角等沿海地区的要素通道，对接“海上丝绸之路”；开工建设跨境电商创新创业孵化园和九川电子商务平台等项目，加快推进海外仓建设，加强与阿里巴巴等第三方大型跨境电商平台的对接，扩大“网上丝绸之路”的辐射面。

社会民生文章。坚持以人民为中心的发展思想，挤出更多财力用于民生支出，扎实办好省市重点民生实事和中心城区十件民生实事。继续提高城乡居民基本养老保险最低标准和城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，提高基本医疗、大病保险、困难群众大病补充医疗保障水平。持续实施学前教育三年行动计划，加大普惠性幼儿园建设力度。

关键词：开创高质量跨越发展新局面

核心内容

开创高质量跨越发展新局面，必须坚定不移把握稳中求进工作总基调。“稳”就是要全面贯彻落实中央“六稳”总体部署，坚决把住改革、发展、稳定、安全、环保、民生、廉洁等各个底线。“进”就是要在关键领域有所进展，在把握好度的前提下奋发有为，在推动高质量发展上取得新进展，在改革开放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，持续聚焦“三件大事”，努力实现“三高三优”的目标。

开创高质量跨越发展新局面，必须坚定不移落实供给侧结构性改革“八字方针”。加快中心城区中央商务区建设，建立与恒大集团项目合作推进机制，推动全市服务业上档升级。紧紧围绕六大主导产业年度行动计划，认真落实市领导分包联系倍增试点企业制度，坚决落实加快全市工业高质量发展的一揽子政策，加快实施智能改造、绿色改造、技术改造“三大改造”，加快推动工业质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”。

开创高质量跨越发展新局面，必须坚定不移深化改革开放。全面跟进落实中央、省委改革部署，着眼解决影响经济社会持续健康发展的突出问题，推动改革向纵深发展。积极稳妥推进机构改革，确保按照中央、省委要求如期完成改革任务；持续深化“放管服”改革，纵深推进“互联网 政务服务”，深化“四化三查”，持续优化营商环境，让企业真切感受到“周口力度”“周口速度”“周口温度”。

开创高质量跨越发展新局面，必须坚定不移打好三大攻坚战。紧盯重点风险领域，着力防范金融风险、企业经营风险、政府债务风险、自然灾害风险、社会稳定风险、安全生产风险、食品药品安全风险；全面审视脱贫攻坚各项工作各个环节，确保贫困县如期脱贫摘帽。扎实开展农村人居环境整治，推进“六村共建”，促进乡村振兴；深入推进污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设生态美丽周口。

关键词：兑现庄严承诺

核心内容

兑现庄严承诺，必须把伟大旗帜举得更高。必须牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，把党的基本理论、路线、方针、政策，体现到党的建设高质量各方面，贯彻到周口高质量跨越发展建设全过程。

兑现庄严承诺，必须把出彩旋律唱得更响。牢牢把握“坚持推动发展是第一要务，抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量”这一工作方向，带动全市上下增强出彩意识、厚植出彩动力、焕发出彩激情、争做出彩周口人。

兑现庄严承诺，必须把“三个导向”树得更牢。牢固树立学的导向、干的导向、严的导向，引导干部在笃学中锻造忠诚、在实干中彰显担当、在从严中永葆干净。

兑现庄严承诺，必须把各方力量聚得更强。引领带动全市人民将个人命运与周口发展紧紧相连，将个人出彩与周口出彩牢牢相扣，凝聚全市方方面面的热情和干劲，汇聚全市上上下下的智慧和力量，唱响“团结就是力量”的大合唱。