按照省政府统一部署，今年8月开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动（以下简称专项行动）以来，我市紧紧围绕生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食品药品安全五大重点领域，全面辨识管控风险，全面排查消除隐患，全面落实各级责任，实现了全市安全生产形势大局稳定，尤其是国庆期间，没有来自周口安全生产和应急管理方面的负面影响和干扰，为新中国成立70周年大庆营造了安全稳定的社会氛围。

专项行动在什么背景下开展的？我市具体采取了哪些措施？各级各部门之间如何联动？具体取得了哪些成效？为解决以上疑问，记者专门采访了市安委办相关负责人。

记者: 此次专项行动，我市是在什么背景下开展的？

答：今年是新中国成立70周年，举国欢庆，世界瞩目。为营造安全稳定的社会氛围，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，省政府决定8月至10月，在全省深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动。

按照全省统一安排部署，结合我市实际，市政府办公室印发《周口市深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动方案的通知》，决定在全市范围内开展为期3个月的专项行动，重点聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食品药品安全五大重点领域，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。

记者：我市是如何高度重视此次专项行动的？

答：这次专项行动是省里统一安排部署的，全省上下高度重视，我市也把专项行动当作一项重要工作来抓。

市委书记刘继标对专项行动专门作出批示，先后3次主持召开市委常委会研究安全生产和应急管理工作。市长丁福浩对专项行动亲自谋划安排，将其列入“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，先后5次召开市政府常务会议和全市电视电话会议进行安排部署，并深入市应急管理局和相关企业开展工作调研，切实解决应急管理和安全生产工作中的实际问题。市委常委、常务副市长吉建军先后12次召开安委会扩大会，安排部署专项行动。各分管副市长及各县市区党政主要领导、各部门主要负责同志严格落实责任，强化工作措施，有力推动专项行动深入开展。

记者：为使专项行动有效落实，我市主要采取了哪些措施？

答：一是出台相关文件。我市各级各部门相继出台《深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动方案的通知》等一系列文件，在突出重点领域排查整治的基础上，积极推动各行业领域排查治理全覆盖。

二是实行集中办公。8月9日，我市成立“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”集中行动工作组，实行集中办公，并下发了周口市安全生产委员会办公室《关于成立“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”集中行动工作组的通知》和《关于印发“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动集中办公工作制度和督促督办制度的通知》等，每天汇总情况，统一会商研判，统一交办督办，统一约谈曝光。

三是集中宣传报道。市委宣传部、市应急管理局等单位联合成立专项行动宣传报道组，制订专项行动宣传工作方案，细化各类媒体宣传责任，成立联合巡回采访组，巡回报道各县市区和有关部门的工作措施及成效。

四是开展驻地指导。9月初，周口市下发《周口市安全生产委员会关于成立“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动驻地工作组的通知》，各县市区组成146个督导组，成立11个联合督导组，出动人员471人次，检查生产经营单位3356家。市安委会14个驻地工作组由安委会成员单位副处级领导带队，分包各县市区进行驻地指导检查，出动人员1452人次，检查乡镇办、行业部门、重点企业1069家。

五是加大执法力度。专项行动中，各地各部门加大监管执法力度，严厉打击非法违法生产，按照“五个一批”“四个一律”要求，依法采取查封、曝光、通报、吊销证照、停产整顿、关闭取缔等措施联合惩戒，保持打非治违高压态势。

六是加强应急值守。全市应急管理系统人员全部在岗在位，取消节假日休息，始终保持高压态势、战时状态，实行单位领导、中层干部、值班人员三级24小时带班值班值守制度，有力推动专项行动深入开展。

记者：在专项行动开展方面，我市部门之间是如何加强联动的？

答：在市安委办的统筹协调下，我市落实集中办公、督促督办、信息统计等制度，采取日会商、周总结的形式，解决工作中存在的困难和问题，确保重大隐患全部“清零”。

各县市区应急管理部门向危化品生产企业、医药化工企业、油库等重点监控单位派驻安全员，和企业安全员一起深入一线查隐患。

邀请专家现场诊断，帮助企业查找隐患和整改落实，帮助找准工作薄弱环节，提升企业的安全管理水平；采取政府购买服务的方式，聘请省级安全专家深入重点企业，从工艺流程、现场作业管理、双重预防机制建设等多个方面进行安全“体检”。

各地各部门按照专项行动方案规定，要求所有危化品生产企业、工贸重点企业递交安全承诺书，实现排查治理全覆盖。

针对营运车辆、营运船只挂靠等问题，市安委办向市交通运输局、市公安局、市港航管理局主要领导发出提醒函，督促落实部门领导责任，组织开展行业领域安全专项整治。

记者：通过专项行动，我市取得了哪些成效？

答：专项行动期间，全市共排查重大安全隐患52处，已全部完成整改，停产整顿企业840家，关闭取缔181家，查封109家，已送司法机关96人，联合惩戒失信企业23家，1307家规模以上企业全部递交安全生产责任状；加强部门与媒体融合、宣传与培训同行，形成了浓厚舆论氛围，在国家、省、市各类新闻媒体（网站）发表稿件1035篇。

开展此次专项行动，有力推动我市“1 12”大安全体系和“1 9”大应急模式落地生根，真正把“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任体系落到了实处，助推了“双重”预防体系建设全覆盖，全市应急管理系统“双基”建设工作取得了明显成效。 （ 记者 张志新 ）