田娥委员：

您提出的“关于加强传统木版年画保护与传承的建议”的提案收悉。您的提案很好，特表谢意，我们对您的提案非常重视，局党组专门召开会议，研究讨论您提出的提案，并积极采取措施，做好有关工作。现将相关情况答复如下：

近年来，市文广旅局深入学习贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护重要指示批示精神，践行“见人、见物、见生活”的非遗生态保护理念，积极推动国家、省、市级非遗代表性项目与传承人申报工作。2024年初，市文广旅局制作颁发了第五批市级非遗代表性传承人标牌。市级非遗传承人认定工作是我市非遗保护与传承工作的重要阶段性成果，极大地提升了传统美术类等十个门类的非遗代表性传承人的使命感与荣誉感。

上半年，市文广旅局完成了年度省级非遗补助资金申报验收，指导了“德胜祥木版年画（传统美术类）”等一批省级非遗项目及传承人补助资金的预算与使用，提高非遗补助资金使用规范化水平，为我市非遗的传承与保护工作提供良好的资金支持。

同时，评选发布了一批非遗与旅游融合创新案例，结合我市主要景区、旅行社等文旅企业，努力打造传统美术类、曲艺类、美食类等非遗项目全面融入的研学旅游线路产品。利用“驻马店文旅”新媒体平台，发布推出一系列高质量、有特色、影响大的宣传非遗短视频。

您在提案中指出，我市省级非遗代表性项目“德胜祥木版年画（传统美术类）”在保护与发展中存在“专项经费保障不足、传承人老龄化和缺乏、社会认知度不足”的问题很深刻的反映了现状。我们从全市非遗传承与保护工作的角度分析原因，主要有以下几点：

一是资金投入不足。 受我市财力影响，市县两级对非遗保护传承资金投入不够，市本级在年度预算中没有安排非遗业务经费，一批非遗代表性项目没有得到较好保护、传承和利用。国家级、省级非遗项目有年度补助资金。

二是人员力量薄弱。 受机构编制限制，市文广旅局非遗科在编人员1人，各县区文广旅局非遗工作直接面对近百个非遗项目与传承人，从事非遗工作的人员往往是1-2人，并一岗多责；在全省事业单位重塑性改革中，我市文博单位编制没有加强，反而被削弱，在全省排名靠后，市县两级普遍存在编制不足、专业技术人员缺乏等问题，不能适应新时期、新形势下文化遗产保护传承工作要求。

三是项目发展存在瓶颈。 针对省级非遗项目“德胜祥木版年画（传统美术类）”保护与发展受限的问题，市文广旅局与正阳县文广旅局两级非遗保护部门联合开展了相关调研。通过调研发现，该项目最主要受限于“年轻人传承积极性不高”与“项目本身商业化盈利模式未能很好建立”这两个方面。

面对上述问题原因，针对您提案中的七条建议，市文广旅局高度重视、专项研究、谋求突破，主要措施如下：

一是 按照《非遗法》《河南省非遗保护条例》等法规，推动非遗保护传承资金列入本级财政预算，设立市级非遗补助资金。在“德胜祥木版年画”项目的省级非遗项目资金与传承人补助资金的基础上，增加市级资金扶持。同时，协助该项目做好省级非遗资金的申报、评估、验收等工作，争取省级更多的资金支持。

二是 比照黄淮四市和周边省辖市做法，向市委市政府提出建议，尽快增加人员力量，解决我市非遗机构编制偏少、人员力量薄弱等问题。拟在正阳县文广旅局组建省级非遗工作组，对该县“德胜祥木版年画”“王勿桥醋手工制作技艺”2个省级非遗项目开展有针对性的传承、保护、发展工作。市文广旅局非遗科与市非遗保护中心也将全力支持该工作组各项工作。

三是 联合正阳县文广旅局与非遗保护单位，联系资源相适应的企业与组织，在注重传承保护的基础上对“德胜祥木版年画”进行商业化拓展。根据我市非遗发展形势，比照国家、省、先进地市的做法，我市将组建成立非遗协会。协会成立后，解决省级以上非遗代表性项目发展受限的工作是协会重点工作之一。在年画雕版的保护工作上，市非遗保护中心、正阳县非遗保护中心将联合我市文物部门专业人员针对传承人李传清的雕版原件的保护保管工作进行全力支持。

四是 进一步完善我市非遗项目与黄淮学院等高等院校的深度合作机制，形成针对非遗提升工作的大学生研学社团组织，让我市非遗工作注入高端科研与艺术创意的新动力。该社团组织旨在培育发展优秀传承人与传习者，同时协助非遗传承人做好项目发展、传承与保护工作。计划联系黄淮学院艺术设计学院成立5至10人的大学生非遗研学社团对接“德胜祥木版年画”。我市文广旅局将向省文旅厅重点推荐在该项目传承中贡献突出的大学生取得河南省级“非遗新青年”称号，并广泛进行媒体宣传。在中小学夏令营、研学等活动中，普遍开展非遗传习与展示活动，实现非遗扎根中小学、传承有力。

五是 用好用活以“驻马店文旅”微信公众号、抖音号、微博号、头条号、快手号等新媒体矩阵。在线上线下开展“驻马店市非遗年度人物”推选、非遗创新大赛等活动，全力做好非遗宣传，提升公众的认知度。市非遗保护中心在6月8日“文化遗产日”期间举办的“传承之艺·非遗璀璨 驻马店市非物质文化遗产传统美术专题展”中“德胜祥木版年画”近30个作品与部分雕版参加了线上与线下的展示，线下吸引了大量观众驻足关注，线上浏览量也达到了10万以上。

再次感谢您对我市非物质文化遗产保护与传承工作的深切关注，“德胜祥木版年画”作为省级非遗项目是我们非遗传承与保护工作中的重要方向，市文广旅局将不断加大工作力度，推动该项目保护与发展的各项工作高质量推进，让陈列在广阔大地上的文化遗产活起来，助推驻马店文旅文创融合战略出圈出彩。

2024年7月2日