为拓展监督渠道，发挥社会力量的监督作用，进一步推进全市营商环境建设，特面向社会公开选聘第一届市营商环境特邀监督员。现将有关事项公告如下：
一、选聘条件
（一）有较高的政治素养，拥护党的路线、方针和政策；
（二）有较强的担当意识，乐于为全市营商环境优化工作做贡献；
（三）有较好的政策水平，知晓法律法规常识和相关纪律规矩；
（四）有高尚的道德品行，坚持原则，公道正派，廉洁自律；
（五）有健康的心态体质，不脱离原工作单位基础上有精力和时间参加明查暗访活动，年龄一般不超过60周岁；
（六）有实际工作经验和参政议政能力，能深入开展调查研究，坚持原则，公道正派，客观公正地反映情况，敢于善于开展批评，乐于为人民群众排忧解难。
二、督查内容
（一）政府和有关部门及其工作人员有以下破坏营商环境的行为，监督员应报市营商办，由市营商办或转交至有关部门依法依规追究责任：
1、违法干预应当由市场主体自主决策的事项；
2、制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体；
3、违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；
4、在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力；
5、没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；
6、违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金；
7、不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；
8、变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可；
9、为市场主体制定或者变相制定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务；
10、制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见；
11、其它不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。
（二）公共企事业单位有以下破坏营商环境的行为，监督员应查报市营商办，市营商办通报至相关部门，由相关部门责令涉事公用企事业单位改正，并依法追究法律责任：
1、不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息；
2、强迫市场主体接受不合理的服务条件；
3、向市场主体收取不合理费用。
（三）行业协会商会、中介服务机构有以下情形之一的，监督员应查报市营商办，市营商办通报至相关部门，由相关部门责令涉事行业协会商会或中介服务机构改正，问题严重的，将依法追究法律责任：
1、违法开展收费、评比、认证等行为；
2、违法干预市场主体加入或退出行业协会商会等社会组织；
3、没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；
4、不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、时限、收费标准；
5、违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。
（四）党政机关、国有企事业单位工作人员存在以下工作作风问题，监督员应查报市营商办，由市营商办通报相关单位问责处理：
1、上班脱岗串岗，长时间在职不在岗，工作时间做与工作无关事情等工作纪律问题；
2、落实上级部署不到位，推进重大项目不到位，服务重点企业不主动，保障重要民生不贴心，履行法定职责不充分等其它群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。
（五）完成市营商办交办的其它督查任务。
三、工作纪律
（一）不得利用监督员身份与被监督单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。
（二）不得接受被监督单位的宴请、礼品、礼金、有价证券，不得参与被监督单位或工作人员组织的娱乐活动。
（三）参加活动时，不迟到，不早退，关闭手机，排除干扰，认真履职，行使权利，发挥自身作用，严禁工作不作为。
（四）严格执行保密制度，不泄露督查计划、结果和评议情况，不泄露反映问题的单位和个人信息。
四、聘用期限
2020年12月20日-2022年12月20日。
五、选聘程序
（一）个人申请。
（二）组织审核。
（三）颁发聘用证书。
六、报名方式和时间
（一）报名方式：网络报名。下载报名表，按要求填写并发送电子稿至邮箱aysysb@163.com，联系电话：0372--2550658。地址：安阳市文峰大道市党政综合楼B区703室。
（二）报名时间：2020年11月17日-11月23日。
附件：安阳市营商环境特邀监督员（个人自荐）申请表
安阳优化营商环境工作领导小组办公室
2020年11月16
