为进一步优化我市招标投标领域营商环境, 提高我市公共资源交易服务质量和效率 ,市发改委联合市住建、水利、交通、公共资源交易中心在网上组织开展了意见建议集中征集活动,并召开市场主体意见建议征集座谈会,共收到各类意见建议 26条。对此,各部门高度重视,始终坚持问题导向,认真研究,创新举措,优化服务,努力营造公开、公平、公正的招投标市场环境。经梳理汇总现就征集到的意见建议集中统一回复如下:
一、 针对行政监督部门方面的意见建议
1.市住建局结合我市实际修订完善并发布了房屋建筑招标文件示范文本(2021版),其中针对3000万元以下的项目,最高奖项设置要求为省级标准,3000万以下房屋建筑工程技术标评审采用合格制。2.市住建局正在修改完善新的建设工程监理评标办法,将于近期发布。3.各行政监督部门将加大“双随机、一公开”检查力度,加强对项目的事中事后监管,要求招标人和代理机构认真执行房屋建筑招标文件示范文本(2021版)编制,强化代理机构的管理。4.市住建部门将按照国家、省有关规定和要求进一步加强对在建项目监管及评价。5.各行政监督部门立足于优化营商环境,将取消一切不合理门槛,本地外地企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境。6.为弘扬正能量,我市有关部门正在考虑对市场主体在纳税、抗洪抢险、社会救助、合同履约等方面有突出贡献的给予适当政策鼓励。7.按照国家、省、市相关规定均允许招标人代表进入评标委员会,不得限制其进入评标委员会。8.按照省住建厅及市住建局相关政策规定招标人在招标控制价增加扬尘治理等相关措施费并足额计取,减轻施工企业的成本费用。9.市住建部门将主动和便民中心沟通协调,对招标文件和书面报告备案手续进一步优化。
二、针对市交易平台方面的意见建议
1.市公共资源交易平台近日进行了系统优化升级,针对市场主体提出的系统不流畅卡顿、二次报价电话自动提示功能、评标过程中澄清实现电话自动提醒、投标文件上传后单页修改、投标文件自查功能、系统更新升级后部分功能不兼容、投标文件上传容量等问题,已与系统服务商积极沟通,正在逐项优化解决。2.交通类项目投标人未进入下一轮原因,因在评审过程中会出现恢复评审流程的操作,为此具体废标原因在评标结束后推送给代理公司,在中标候选人公示中进行废标原因公示。3.交易中心网站和政府采购网对接不是直接进行的数据交换,因为政府采购网是省财政厅的系统,定时任务设定时间调短需省财政厅进行协调优化,目前设定同步时间最长为30分钟,对此我们将积极向上级有关部门反映。4.针对代理公司发布招标公告、变更澄清、中标结果等内容时,交易系统将优化调整为模板化,统一格式、字体、行间距等。
三、针对河南省综合评标专家库专家管理方面的意见建议
河南省综合评标专家库管理权限隶属于省发改委。 1.自2020年始省综合评标专家库已取消所有中级职称在库专家,新入库专家必须是高级以上专家。2.由于个别专业在库专家人数较少,在一定程度上影响评标专家科学抽取,为此,近年来省发改委每年都开展专家新聘工作,扩充专家队伍,满足各类项目评审专家抽取需求。3.近年来,省市不断加大专家的培训教育和管理工作,提升专家的专业能力和职业道德素养,努力建设一支高素质的评标评审专家队伍。4.我们将积极主动向省发改委反映并建议对入库专家评审专业信息适时更新。
四、 针对部分县(市、区)招投标方面的意见建议
按照管理权限,针对反映安阳县(示范区)、殷都区在招标投标方面的的有关问题,市发改委已按照程序进行了交办,同时加大督办力度,要求限期整改落实到位。